太原市加快建设国家区域中心城市——“建设全省民生幸福首善地”中“优化提升城市功能品质”

为深入践行再现“锦绣太原城”盛景，全面落实市委、市政府《关于贯彻落实省委省政府支持太原市建设国家区域中心城市的行动方案》、市委第十二届五次、六次全会和经济工作会议精神，根据安排，围绕优化提升城市功能品质，建设全省民生幸福首善地。

 

近年来，太原市为拉大城市框架辐射周边区域，聚力快速路、主次干道、过街人行设施建设改造，不断完善立体交通体系，共新建改建快速路、主次干道248条，863公里；小街巷334条，233公里，路网密度提升至每平方公里8.06公里，道路面积提升至人均17.74平方米，建成了滨河东路南延、太忻大道、大盂产业新城配套路网、龙城大街打通工程等一批城市重点基础设施，城市综合承载力显著提升。接下来，我市将紧紧围绕“拓展空间、保障运行、回应关切、提升品质”四个方面持续用力。目前，续建的太原武宿（国际）机场空港配套工程、迎泽大街维修改造、大运路打通、蒙山大街西延等工程均已全面开工建设，预计年内完工；新建的幸福桥、摄乐街西延等工程正在审批准备阶段。同时还谋划了一批配套保障房、城中村改造、地铁和市民反映强烈、破损严重的小街巷建设改造工程，适时启动建设。

2020年12月26日，我市首条地铁2号线开通运营，太原市轨道交通实现了从无到有的转变。目前，地铁1号线项目建设已进入冲刺关键阶段，全线24座车站主体全部建成，5月9日首列车上线动调，9月份将开始为期3个月的空载试运行和跑图，12月实现开通运营。1号线开通运营后，与既有2号线形成“力”字型的轨道交通网络架构，太原轨道交通正式进入“换乘时代”。下一步我市将积极推进轨道交通二期建设规划的报批工作，其中包含3号线一期和1号线二期两个项目，总长约33.35公里，获批建成后将与1号线和2号线形成“中”字型的轨道交通骨干网络，预计每日可运输旅客113.6万人次，便捷、高效、低碳、绿色的出行方式将服务千家万户生产、生活的需要。

近期重点实施太原西山地表水厂供水工程、大盂地表水厂及供水服务工程、滹沱河引水入并配套工程—上原地表水厂等项目，推进供水全覆盖，保障城市高质量发展的用水需求。当下，这些项目均已完成可行性研究报告、初步设计等工作，部分项目已经开始庭院管网施工、隧道开挖等工作。另外，为积极推进国家生态园林城市创建和公园城市建设，形成融山、水、林、园、城为一体,点、线、面相结合的城市绿地系统,建成功能完善、布局合理、特色鲜明的城市绿地,计划启动清风园等项目，加快推进老龙头区域生态治理工程建设，城6区每年建设五个街头游园，使城市园林绿化水平进一步提升。

太原市锚定“六地”发展定位，结合学习践行“千万工程”经验，引导各县（市）、区科学把握定位，差异化协同发展，探索具有太原特色的新型城镇化建设和城乡融合发展的有效途径。印发了《太原市推进以县城为重要载体的城镇化建设行动方案》，到2027年，全市将重点谋划实施县域特色优势产业培育、城乡基础设施提档升级、公共服务设施提标扩面等八个方面专项行动、400余项基础骨干项目，有效推动县域经济水平和民生福祉不断提升。

印发《太原市推动完整居住社区建设工作方案》，组织开展社区体检，摸清社区在设施配套、环境建设、服务治理等方面存在的短板。结合城镇老旧小区改造、社区嵌入式服务设施建设、养老托育设施建设等工作，因地制宜、统筹推进完整社区建设实施。目前，小店区山西大学社区入选国家完整社区试点，杏花岭区耐火西巷社区、尖草坪区翠鑫苑社区等9个社区入选省级试点社区，为引领完整社区建设打造了样本，起到了示范作用。同时，我市正积极筹备建设一批“慢生活社区”，以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，到2024年底前，为全市2255户符合条件且有改造意愿的特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，有效推动我市老年人居家养老品质提升。

加快构建“保障+市场”的房地产发展新模式。突出保障性住房“惠民生、稳增长、促转型”的建设主旨，让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，分层次完善住房供应体系，按照国家和省里要求，我市首批配售型保障性住房开工建设4000套。

推进老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作。我市2020年以来已改造老旧小区2827个，涉及住房面积4079万平方米、50.2万户、11499栋楼，同步实施既有住宅加装电梯707部，既有居住建筑节能改造1960万平方米。老军营小区、山西大学宿舍等一批高品质示范工程，取得了良好的实际效果和示范效应。今年计划开工改造剩余老旧小区668个，涉及1052.3万平方米、14.2万户、3454栋楼，同步海绵城市建设将完成建成区44%以上的面积达到目标要求的任务，推动城市品质提升。

太原市始终把城中村改造作为消除城市建设治理短板、改善人民群众居住环境条件的重要工作来抓，通过近些年的改造建设，城市面貌和人居环境品质得到了显著提升。2023年7月，国务院办公厅出台《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，我市作为可参照执行的城市，认真贯彻落实《意见》的重要精神和要求，按照“安置优先，由内向外”的思路，研究制定了太原市城中村改造五年规划（2024年-2028年）和2024年工作计划，鼓励实施区域统筹、成片开发。按照住建部相关要求，采取“资金保障，借贷并举”的模式，组织各区政府、城中村与国家开发银行、中国农业发展银行对接，逐一核实各城中村项目改造资金需求，制定资金平衡方案，签订专项借款协议。我市现有31个城中村改造项目申请了第一批专项借款，2024年度借款金额220.5亿元，目前正在陆续发放使用。同时，积极开展城中村改造专项贷款需求摸底，已组织各项目与中国银行、工商银行等7家银行对接，搭建政银企合作平台，确保城中村改造资金有保障、项目可持续。

目前，太原市已被列入第一批“平急两用”公共基础设施建设城市名单，共有36个项目纳入了国家超大特大城市“平急两用”公共设施管理平台。到2025年底，拟加速建设一批具有隔离功能的旅居设施，逐步完善一批医疗应急服务点，布局建设一批具备快速中转能力的城市城郊大仓基地，进一步补齐城市应急隔离、临时安置、物资保障、医疗救治等方面短板，有效降低新发重大疫情和突发公共事件对城市的潜在影响，进一步提升太原市高质量发展的安全韧性。

下一步，在市委、市政府的正确领导下，所有城市建设者牢固树立“以人民为中心”的发展思想，笃行不怠、久久为功，为把太原建成具有国际影响力的国家区域中心城市、进一步优化提升城市功能品质作出更大的贡献。