贵州安顺：“河湖健康档案”守护碧水清流推动水生态环境持续向好

前述：河湖健康评价、建立河湖健康档案是河湖治理保护中的基础性工作，是掌握河湖健康状态、分析河湖问题的重要手段，是精准编制“一河（湖）一策”的重要依据。从2023年起，安顺市启动了河湖健康评价工作，建立了覆盖全市32条市级河长管理河湖的健康档案，积极推进全市河湖健康档案库建设工作，科学、动态掌握河湖健康状况，为管理、保护、治理河湖提供了有力支撑。

全面推行河湖长制工作以来，贵州省安顺市坚持生态优先、绿色发展，创新一系列办法，解决一批河湖疑难问题，围绕“河畅水清岸绿景美”目标，建立河湖健康档案抓实河湖长制各项工作任务，治水成效日益显著，河湖生态环境成效明显。全市32条市级河长制管理河流54个监测断面水质达标率为100%，中心城区集中式饮用水水源地夜郎湖水质达标率100%。建城区13个黑臭水体基本消除黑臭，成功创建国家节水型城市，建成邢江河、黄果树2个国家湿地公园和虹山湖省级湿地公园。在2022年的国家通报中，安顺市在全国地级及以上城市中断面水环境质量状况排名第20位、水环境质量提升排名第30位。

建立河湖健康档案，安顺市坚持“先易后难、先简后全”的原则，按照“一河（湖）一档”方式组建档案，“一河一档”以整条河流或河段为单元建立；“一湖一档”以整个湖泊为单元建立。河湖健康档案包括基础信息和动态信息两类，各类档案信息的收集、整理以现有成果为基础，信息来源包括规划与普查、公报及统计数据、各级河长制办公室补充调查数据、相关系统接入数据、其他公开数据等，基础信息内容包括但不限于河湖名称、河（湖）长信息、河湖代码、河流长度、河流流域面积（湖泊水面面积）、流经县级行政区域等，动态信息包括取用水、排污、河湖水质、水生态、岸线开发利用、涉水工程和设施等。

给河湖建立健康档案，安顺市坚持问题导向，逐项对标岸线自然状况、水质优劣程度、公众满意度等河流（湖泊）健康评价6项指标，将河湖健康状态按非常健康、健康、亚健康、不健康、劣态5个等级划分，实行差异化治理。通过登记各级河湖长巡河、河湖健康评价、社会监督、生态环保督查等发现具体问题，在档案中建立整理台账和问题清单，制定“一河（湖）一策”管理保护方案，用以指导流域辖区内各级人民政府和河长制责任单位加强河湖的管理保护和治理工作，去年，全市出台河湖水环境综合治理方案19个，制定具体治理措施114条，治理问题150余个，组建各类河湖“保洁医生”队伍1237人。同时，安顺市还及时把相应河湖主要问题、解决方案、工作计划、责任主体和治理措施等内容的指导性文件收入到河湖健康档案中进行全流程监督管理，深度融合到“发现问题-剖析问题-形成对策-狠抓落实”的执行落实闭环机制中，作为河（湖）长制考核或督查激励评价内容，河湖健康档案业已成为安顺市河湖长组织领导河湖管理保护工作、检验河湖管理工作成效的重要参考，在提升河湖生态保护治理水平中不断激发档案“新动能”、作出档案“新贡献”。

安顺市档市案局<馆>：张爱国、张雷