弘扬法治精神 强化普法宣传 ——关于统计法治宣传、普法教育的浅思

作者：国家统计局太原调查队党组书记、队长 王勇

“法治兴则国兴，法治强则国强。”弘扬法治精神、加强普法教育，是中国特色社会主义进入新时代的鲜明特征之一。习近平总书记在二十大报告中指出：“弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”新时代开启新征程，站在“十四五”全面建设社会主义现代化国家新征程、构建现代化统计调查体系的新起点上，要大力弘扬社会主义法治精神，构建依法治统保障体系，持续强化统计调查法治宣传和普法教育，营造依法统计的良好氛围，助力统计调查体制改革向纵深推进。

近年来持续优化经济结构的效益已经初步显现，人民群众对于经济社会发展和与自身切实相关的社会热点愈发关注，居民可支配收入增幅快慢、就业市场变化、房地产价格起伏、物价指数起落，这些都需要统计调查工作成效来回答。面对新形势、新变化、新要求，强化统计法治宣传，严格依法统计程序，维护统计法律法规权威，对回应百姓关切、提升政府公信力有着重要意义。

目前，统计法治宣传和普法教育却任然势弱。一是范围窄。多数统计法治宣传和普法教育往往只针对调查对象开展，目的性较为明确，没能覆盖更多人群。二是方法少。宣传工作更多在“9·20”“12·4”等时间节点集中造势、集中宣传，在其他时段则开展较少、略显沉闷。三是效果弱。当前的宣传最主要的出发点和目的是为了扩大统计法律法规的知晓度、提升普及性，但在树立统计法律法规权威，预防和震慑统计违法行为方面作用不甚明显。四是易曲解。在当前随着网络和社交媒体的普及以及自媒体的兴起的时代背景下，为了博人眼球，很多非专业人士故意曲解统计调查数据，由于自媒体传播速度快，影响范围大，很容易引起一些负面的舆情。

思路决定出路，用什么样的思路谋法治，用什么样的方式依法治统，对推进统计调查事业改革发展极为关键。要做好新环境、新要求下的统计法治宣传和普法教育，统计调查人要持续弘扬法治精神，强化普法宣传，坚持“功成不必在我”、“功成必定有我”，以钉钉子精神坚韧不拔抓好依法统计和普法教育，对普法宣传当务之急立说立行、紧抓快办，对统计法治教育长期任务滴水穿石、久久为功，坚决杜绝口号式、短期式、包装式应付的行为。

一要造就高素质统计法治队伍。统计法治建设，说到底是一个事关法律法规的问题，不论是向社会大众宣传普及统计法律法规，还是具体开展执法检查甚至行政处罚，都需要由具备较高法治素养和丰富法律知识的人来实施。各级统计部门应当花大力气培养专业人才，在熟知统计法律法规的内容并能熟练应用在具体工作的基础上，也应掌握行政处罚、行政诉讼等相关法律内容和适用，力求既能够站在一个更宏观的大局视角向公众宣传统计法律法规，也能够有过硬的法律知识应对当前环境下开展工作所可能遇到的各种情况。

二要建立统计法治专业宣传阵地。要想为统计法治宣传和普法教育争夺更广阔的舆论阵地，就必须改变现有的被动的、应答式的宣传思路，积极适应社交媒体时代信息传播的新规律。建立专业化宣传队伍，既要有敏锐的“嗅觉”，能够及时发现涉及统计及统计法治建设的社会热点话题，也要有极强的时效观念，及时发出官方声音，对大众予以正确的舆论领导。更要树立“受众思维”，以人民群众听得懂、感兴趣、接地气、有感染力的方式开展宣传工作，建立统一权威高效的统计法治宣传主阵地，成为统计法治宣传主流“媒体”。

三要建立多层次的保障体系。仅仅依靠各级统计部门的力量要扩大统计法治宣传和普法教育的范围和效果是明显不足的，要想让统计法治建设尽可能触及社会生活方方面面，就非常需要来自各层级和各方面的支持。各级政府特别是乡镇街道一级要大力支持统计法治宣传和普法教育，将其纳入自身法治建设规划中，给予政策及经费方面的支持。社区及村的群众自治组织要在人员上提供支持，利用自身工作与人民群众接触多的优势积极宣传统计法律法规。媒体应当与统计部门密切配合，在解读热点新闻的同时积极宣传依法统计的重要意义。

四要构建起全方位宣传模式。不仅局限于电视广播和报刊杂志等传统媒体，还要充分利用发挥新媒体传播快、受众广、形式灵活多样的优势，提升宣传效果。要达到全社会宣传效果，宣传对象不单纯局限于调查对象，在现有统计法治宣传和普法教育进社区、进企业的基础上努力覆盖更多社区及企业，同时积极实现送法上门和送法进校园。积极探索统计法治宣传和普法教育的常态化机制建设，通过刊发系列文章、公布典型案例、制作专题视频的方式，尽可能实现宣传工作在时间跨度上拉长，从以往集中在“9·20”统计开放日和“12·4”宪法宣传日等具体节点上的活动逐步扩展为宣传周、主题月，直到形成覆盖全年的宣传“攻势”。

国家统计局太原调查队在不断推动我市统计法治建设和加强统计普法教育上，近年来一直在积极尝试开拓新思路、尝试新办法、创新新模式。通过积极培养年轻干部学习统计法律法规，参加统计执法证资格考试，努力扩大法治人才储备；充分利用召开业务培训会、入户走访、入企调查等机会，发放《致调查对象的一封信》等相关法治宣传材料，结合具体调查业务，实地面对面开展法治宣传与普法教育；开办“太原调查微讯”微信公众号，开辟新的宣传阵地，通过发布专题文章与视频丰富宣传形式；联合街办、社区走进居民小区里开展主题法治宣传活动，拉近统计法律法规和百姓生活的距离。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”订立法律法规只是统计法治建设的第一步，如何让更多人知晓法律、遵守法律、敬畏法律、切实起到法律约束和预防作用，是构建全社会依法治统局面的关键。要通过打通创新之路，架起人才之桥，夯实制度之基，在新的经济社会环境下做好统计法治宣传和普法教育，则是每一位奋斗在统计调查事业战线上的同志应当深入研究的课题和必须答好的问卷。