《太原市公安局2024年促进民营经济发展25条重点举措》政策解读

《太原市公安局2024年促进民营经济发展25条重点举措》（以下简称“25条举措”）已经中共太原市公安局委员会2024年第9次会议审议通过后印发，于今年5月8日起施行。下面我从4个方面，就“25条举措”的出台背景、主要内容等进行介绍。

 

出台背景

2023年7月14日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台，要求“强化民营经济发展法治保障”“依法保护民营企业产权和企业家权益，构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制，持续完善知识产权保护体系”。2023年8月3日《公安部公安机关服务保障高质量发展的若干措施》正式出台，该措施旨在创新公安行政管理服务工作、服务保障高质量发展。2024年4月12日，市委、市政府召开全市优化提升营商环境工作部署会，要求“拿出更实举措，持续打造一流营商环境。”为推动公安政务服务体系再升级，以“经济社会发展需求侧”引领“公安政务服务供给侧”，确保全市公安机关依法履行工作职责，为民营经济发展创造良好的法治环境，解决我市民营企业在发展中面临的实际困难和问题，特制定出台符合我市实际情况，更具体、可操作的“25条举措”。

出台目的

近年来，太原市不断加强和改进对民营经济工作的组织领导，出台一系列助企惠企政策，大力推动民营经济繁荣发展，民营经济已成为推动太原市高质量发展的重要力量。为了强化民营经济发展的法治保障，打造法治化营商环境，我们进一步加强政策供给、完善帮扶措施，制定出台了“25条举措”，推动全市公安机关提高依法履职的积极性、主动性，为民营企业提供更加精准、有效的服务，切实帮助企业解决实际困难，全面提升服务效能。

制定过程

在措施制定过程中，我们着重把握了4个原则：一是坚持问题导向，精准施策。根据不同民营企业的特点和需求，制定差异化的政策措施，提高政策的针对性和实效性；二是坚持法治原则，保障企业权益。充分征求法律专家的意见，确保政策举措符合法律法规的要求；三是坚持服务为本，优化营商环境。通过简化办事流程、提高审批效率、优化服务等方式，降低民营企业的办事成本和时间成本，提高企业对政策的获得感和满意度；四是坚持公平公正，营造良好氛围。依法打击涉企犯罪，保护企业和企业家的合法权益。

太原市公安局成立了由12个警种组成的“25条举措”起草工作组，以《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《公安部公安机关服务保障高质量发展的若干措施》等为依据，经深入调研、反复讨论及会议研究，形成“25条举措”征求意见稿，向全市13个分、县（市）局及12个相关警种书面征求意见，在与相关单位多次协商基本达成一致意见后，经法制支队审查通过，形成“25条举措”送审稿，送审稿按照市公安局党委会有关要求进行了进一步的修改完善，形成了目前印发的“25条举措”。

主要内容

“25条举措”主要涉及12个警种、六大类工作任务：

一是在服务制度保障方面，制定了一系列服务保障措施，包括事项“容缺受理”、设置企业服务合成窗口、增设自助服务站点等便民举措，以减轻企业负担，提高办事效率；

二是在深化行政审批改革方面，致力于提升服务效能，如：梳理制定了全市公安机关审批许可事项的办理标准和规范，并将审批许可的标准和规范形成制度，实现多项行政审批事项的“最多跑一次”“马上办”和“网上办”，并配套持续开展审批许可事项清查整治工作，减少企业的跑腿次数，降低企业的办事成本和时间成本，便利企业办事；

三是在维护秩序方面，持续净化企业周边环境，如加强民营企业周边视频监控建设，加大民营企业周边道路交通秩序整治的力度，精准推进涉企反诈治理，为企业发展提供良好的社会治安环境；

四是在企业及企业家权益保护方面，依法保护民营企业及企业家合法权益不受侵犯，合法经营不受干扰，企业家合法财产不受侵犯，维护民营企业正常生产经营秩序和企业家、企业员工的人身财产安全；

五是在对涉企违法犯罪打击方面，加强民营企业警情跟踪分析、提升形势感知预警，持续完善知识产权保护体系，提升侵害民营企业的黑恶势力犯罪、涉企电信网络诈骗犯罪打击效率，最大限度地为民营企业的发展保驾护航；

六是在涉企法治宣传和法律服务方面，深入各类市场主体、金融机构和城乡社区等广泛组织举办法律宣讲，普及法律法规，为民营企业提供更加坚实的法治保障。