晋源区2024年经济工作最新部署

1月17日，中共太原市晋源区委六届七次全会暨区委经济工作会议召开。会议对全区2024年经济工作作出具体安排部署。

一、以“两区三板块”建设为抓手，加快构建具有晋源特色的现代化产业体系。

 

打造商贸文旅融合集聚区。着眼“商文旅”融合发展，突出亲水性、人文性、生态性，将长风商务区—晋阳湖片区打造为“城湖一体”的华北地区地标级滨水商圈和高端商业走廊。加大原国际会展中心、晋阳湖北岸、龙城大街等地块招商力度。加快晋阳里二期建设，完善多层次商业布局体系。引进万达集团等战略合作者，建设好运营好山西旅游集散综合体，打造辐射全省的游客集散中心。支持晋阳里创建国家级旅游休闲街区和夜间文化旅游消费集聚区。

打造晋阳湖数字经济产业园区。加快晋阳湖西南岸近万亩土地性质变更，推动晋阳湖数字经济产业园区实体化、市场化运行。围绕晋阳湖发展融生态、旅游、休闲、消费、科技为一体的“环湖经济”“水岸经济”，建设环湖产业带，打造创新试验场，将晋阳湖建设成为在全省、全国有影响力的“创新湖区”。依托华为矿山军团全球总部（太原）项目、山西晋云互联科技公司等行业领军企业，加快互联网能源、数字矿山等应用拓展，形成智慧矿山整体解决方案，完善智慧矿山产业链生态体系。布局智能制造、电子信息装备等产业链、功能链上下游企业。加快推动阿里·晋阳湖数字产业集群基地项目选址落地。支持阿里云创新中心扩量增效。服务保障山西产权交易中心大数据平台建设。培育壮大鑫鼎宸科技等本土数字企业。

 

加快北部城市核心发展板块建设。培育青春经济、网红经济、流量经济、潮经济、首店经济、元宇宙等新消费新体验业态。支持京东百源云仓、山西广电数字经济文化创意园等电商直播基地发展壮大。招引新建一批新能源汽车4S店，鼓励传统汽贸企业增售新能源汽车产品，开展各类汽车促销活动，加快新能源汽车配套设施建设。加快培育二手车市场。服务保障华润滨河润府、金地华章、保利璞悦等地产项目建设，加快发展保障性租赁住房建设。盘活闲置楼宇，拓展项目落地空间。推动阳光城环球金融中心、化建大厦、鸿昇时代广场等楼宇扩容提质。加快华润太原长风中心、荔园国际、中海商务广场等项目建设进度。

加快中部农文旅融合发展板块建设。推动“文旅+商贸”融合发展。鼓励支持太原古县城、晋阳里、太山、稻田公园等商业场所和景区景点，开展街区巡游、灯光秀、汉唐服饰演艺等活动。加强星级酒店、精品民宿供给，与知名旅行社合作，吸引来并游客到晋源居住过夜。鼓励支持晋剧等文艺演出、“风火流星”等非遗展演进景区。推进省非遗展示中心、乾阳影视健康产业园、区文化活动中心等文化项目建设。发展赛事经济，举办承办一批品牌赛事。做亮做响《如梦晋阳》演艺品牌，支持山西体育中心、山西大剧院举办大型演唱会、音乐会等，加快东方歌舞团演艺项目落地并推出“只此山西”主题剧目。推动“文旅+农业”融合发展。提升晋祠大米、晋源花卉、特色果蔬等农产品附加值和美誉度。加大对农业产业化龙头企业支持力度，持续推进产销对接，提升产业链供应链现代化水平。发展设施农业，推广古城营村“花菜轮作”模式，支持西邵村设施农业综合示范园申报省级农业示范园。推进花卉专业镇申报省级重点专业镇。精心打造一批集现代农业、农事体验、休闲旅游、科普会展、文化创意于一体的农业田园综合体。探索程家峪、店头、赤桥等文化名村、传统村落保护发展新模式。持续办好“插秧节”“丰收节”等农业节庆活动。开展好“二月二”“晋阳·端午”等民俗文化系列活动。推动“文旅+康养”融合发展。实施大景区战略，推动辖区内市属、区属景区全要素整合、全地域统筹，配合西山示范区建设国家文旅产业融合示范区和国家级旅游度假区，着力打造国家级全域旅游示范区。推进蒙山景区提质改造和太原植物园、太原古县城等景区升A、创A。完善旅游通道、游客服务中心、停车场、旅游公厕、景区WiFi等基础设施建设。服务保障晋阳古城国家考古遗址公园（一期）建成开放。推广亲子研学、休闲度假、健康养生等特色主题线路。大力发展文化康养、森林康养、田园康养、运动康养、旅居康养、医疗康养等六大文旅康养产品。

加快南部新兴制造业发展板块建设。支持远东构件、北方重工等企业加大研发投入，扩充产品条线，推动核心技术迭代升级。帮助国新天江、太药、立业等药企品牌高端化发展，推进太岳药品、盼立生物生产基地项目尽快选址落地，建设高标准现代医药和大健康产业园。鼓励开发建设工业楼宇，支持轻型生产、环保型、低能耗工业企业“上楼”。推动均和云谷、旭日协鑫、清控科创等招引项目落地建设。进一步壮大旭日东升、传化物流、万国仓储等物流企业。推进姚村产业园区基础设施建设。

二、打造高质量发展支撑体系，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

 

加强科技创新支撑。加强企业主导的产学研深度融合，加快引育创新型、“专精特新”、“小巨人”企业。培育阿里云时代网创产业园科技孵化器，鼓励支持有条件的企业牵头建设重点实验室、技术创新中心、科技企业孵化器等平台。通过校企合作、人才引进、成果转化等形式开展科技创新活动。加大人才、资金、政策等创新要素供给，加强知识产权法治保障。推进省级青年发展型县域试点建设，推广柔性引才模式，建立深化“省校合作”长效机制。

全面深化改革开放。深化区属国有企业改革，加强区属平台公司规范化管理，提升国有资本运营效率和收益水平。持续发展中小企业，促进各类经营主体提质增效、提速扩量、提档升级。积极争取、扎实推进国家和省市赋予的重点改革试点任务。强化开放理念，按照太原建设“内陆地区高水平对外开放新高地”目标要求，对接“一带一路”、京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，强化与太忻一体化经济区、山西转型综改示范区的紧密协作，承接产业转移，推动多层次跨区域合作，争取布局建设“飞地经济”。深化赴葡萄牙考察交流成果，进一步巩固与葡中中小企业商会的紧密联系，推动建立长效交流协作机制。鼓励企业参加中博会、广交会、厦洽会等大型展会活动，对接重点企业，收集项目信息，拓宽合作领域。

持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革。扩大“互联网+政务服务”应用范围。创新监管方式，推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管。持续深入整治新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款问题，开展“黄牛”“黑中介”专项治理。强化政策供给，营造适宜本土企业成长的生态环境，量身定制“一企一策”服务包，建立优质企业动态培育库。加大招商引资力度，持续深化“一把手”招商、产业链招商等做法，提高招商质效。巩固外出招商成果，加大项目跟踪洽谈和后续服务。扎实做好第五次全国经济普查工作。

三、坚持“四治”一体推进，让绿色成为晋源高质量发展最美底色。

 

集中治山增绿添景。巩固提升国家森林城市创建成果，分类实施西山山体破坏面生态修复和地质灾害隐患治理，持续开展国土绿化行动，加强西山各景区周边和旅游公路沿线环境综合整治，加快构筑山城一体发展新格局。开展天然林资源保护工程，以林长制为抓手做好资源保护、国土绿化、防火防虫等重点工作。开展土壤污染源头防控行动，抓紧抓实农业面源污染治理，严厉打击固体废物非法转移和倾倒等违法犯罪行为。

全面治水再现水韵。扎实推进晋阳湖水系连通工程和河西南部退水渠综合整治工程。做好城乡排水管网雨污分流改造和汾河沿线村庄截污纳管工作，基本消除城乡黑臭水体。做好风峪河河湖健康评价工作，实施汾河流域防洪能力提升工程。强化水源地生态保护，加大地下水超采治理力度，实施好晋祠泉复流配套水利工程、姚村镇灌溉水源置换工程。积极做好申报世界灌溉工程遗产项目的前期准备工作。推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。深化“河长+检察长”机制。

重点治气守护蓝天。大力推进多污染物减排，重点解决重污染天气、臭氧和扬尘污染等突出问题。在“治污、控煤、管车、降尘”上下功夫，全面提升污染防治能力。扎实推进生产生活方式绿色低碳转型，强化面源污染治理，加强源头防控，推动空气质量持续改善、综合指数排名继续前移。

综合治城乐享晋源。积极推进保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施“三大工程”，完善水电气暖等市政基础设施，着力提升城乡防汛排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。聚焦晋阳湖东岸片区、晋源新城东区城市建设短板弱项，配建基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施和公共活动空间。重启古寨、西寨、上冶峪、周家庄等城改项目，加快晋阳湖西岸六村城改安置项目建设进度。协调推动G5京昆高速姚村收费站开通，推动蒙山大街西延等工程建设。完成阳光汾河湾社区完整社区省级试点任务。深化厕所、垃圾、污水“三大革命”，统筹推进市政公用设施向乡村延伸覆盖，补齐农村基础设施短板。运用信息化、数字化管理技术，打造高效、便捷、宜居智慧城区。持续推进“七大攻坚行动”。

四、在高质量发展中增进民生福祉，让群众共享高品质幸福生活。

 

突出就业优先导向。落实就业优先政策，精准实施减负稳岗扩就业各项政策措施，支持多渠道灵活就业，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等群体就业。全面建设零工市场，加强劳务品牌建设，开展专项招聘、直播带岗、就业援助、就业技能培训等活动。加强对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾人等困难人员就业兜底帮扶。

优化提升公共服务供给质量。加快推动山大附中晋源学校建设。全面实施“三名”培育工程，推动高中教育跨越式发展、初中教育优质化发展、小学教育特色化发展，打造高质量教育体系。持续深化双减、集团化办学、教育督导体制机制改革。完善落实生育支持政策，推进普惠托育服务体系建设。发展银发经济，加强城乡社区养老服务网络建设。服务保障市人民医院晋源院区二期、三期和省儿童医院晋源院区二期建设，启动建设区中医院。加快市区人民医院深度融合，构建医疗机构一体化服务体系。持续创建国家卫生城市。完善全民健身设施，广泛开展“村超”“村BA”等群众性体育活动。

不断健全社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。提高重点行业群体参保率、缴费率。提高城乡居民基本养老金水平，发展多层次、多支柱养老保险体系。健全社会救助体系，加大社会救助、医疗救助、低保和困难家庭保障扶持措施。聚焦防返贫动态监测和帮扶，精准制定帮扶措施。

五、强化底线思维和风险意识，以高水平安全护航高质量发展。

 

防范化解重点领域风险。统筹化解房地产、政府债务、中小金融机构等风险。扎实做好“保交楼”工作。管好用好专项债券。严厉打击非法金融活动，及时处置中小金融机构风险。兜牢兜实基层“三保”底线，健全党政机关习惯过紧日子机制。

深入推进平安法治建设。严格落实“三管三必须”，深入开展“三大专项行动”，全面排查整治各类风险隐患，严厉打击违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故发生。完善应急救援体系建设，加强监测预警，强化应急演练。夯实粮食安全根基。强化食品药品安全监管。扎实推进“八五”普法。推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。

加强和创新基层社会治理。构建以党建为引领、网格为基础、自治法治德治相结合为路径的城乡基层治理新格局。培育和践行社会主义核心价值观，加强新时代公民道德建设，筑牢基层思想文化阵地。积极应用数字技术推动基层治理更加敏捷高效、协同有力。（杨润德 王俊芳）