“121”工作法推动退役军人服务保障提质增效

平阳路街道亲贤社区位于太原市长风商圈核心区域，占地0.8平方公里，共有常住居民1.9万余人，流动人口3万余人，是一个典型的村改居社区，2005年，由亲贤村改制为亲贤社区。

近年来，亲贤社区深入学习新时期“枫桥经验”，坚持军地合力、军民同心，立足社区实际，创新拥军举措，探索形成以“一个核心、双向融合、一套机制”为主题的“121”工作法，切实提高军人军属荣誉感、归属感、获得感，努力开创新时代军民融合深度发展新局面。

一、围绕“一”个核心，党建引领凝聚军民团结一条心。

（一）强组织，让退役军人“有党可依”。以深入开展抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，积极探索“退役军人网格化”服务管理新模式，依托“社区大党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级组织架构，成立10个网格党支部、42个楼栋党小组，将214名退役军人全部纳入网格管理，130名退役军人党员编入网格党支部，46名重点优抚对象落实网格员结对包户，实现了服务网络全覆盖、重点人群有保障。

（二）建阵地，让退役军人“有家可回”。按照灵活布局、资源整合、联动联用、共融共建的原则，充分发挥辖区物业公司和驻地单位集聚优势，构建了1个“社区退役军人服务站”、8个“网格退役军人服务点”、N个“退役军人暖心服务角”的“1+8+N”的三级服务阵地体系，形成了集便民服务、帮扶解困、心理咨询、法律维权等于一体的“10分钟便捷服务圈”，实现了退役军人的需求在哪儿，我们的服务阵地就建在哪儿。

（三）夯基础，让退役军人“有迹可寻”。通过集中采集、自主申报、上门校核等方式，全面摸排退役军人包括政治面貌、家庭情况、就业安置情况、享受优待政策等信息，按照离休干部、转业干部、退役士兵等类别，建立健全“一人一档”资料库，做到基础数据清晰、总体状况清楚。截至目前，共采集退役军人信息214条，优抚对象46人，其中60岁以上老兵40人，参战返乡6人，带病还乡5人，伤残1人。

二、突出“双”向融合，贴心服务实现军民互助一家亲。

（一）民拥军，社区帮扶彰显鱼水情深。按照“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶相敬、一颗诚心办事、一声再见相送”的“五个一”服务模式，精准提供党建教育、政策咨询、信访接待、技能培训、帮扶解困、权益保障等各项服务。

聚焦权益维护，多形式化解。一是成立“法治诊所”。邀请律师团队入驻社区，常态化开展法律咨询服务，及时发现并解决退役军人在劳动就业、民事纠纷等方面疑难困惑，积极维护退役军人合法权益。二是建设“心灵驿站”。通过专业心理咨询师与退役军人面对面、心贴心地沟通交流，及时做好思想疏导工作，进一步增进感情、赢得信任、排除隐患。三是用好“老班长调解室”。将6名优秀“老班长”发展为调解员，用浓浓战友情化解老兵烦心事，进一步缓解涉军群体上访问题，维护社会和谐稳定。

聚焦拓宽后路，多渠道安置。一是提供优质岗位。引导激励退役军人在基层治理中发挥积极作用，选拔优秀退役军人进入社区“两委”。目前，退役军人史永征同志已通过换届选举成为带领社区发展的“兵支书”，各党支部书记退役军人占比达30%，真正为社区发展注入红色力量。二是创办孵化空间。聚焦退役军人就业“盲点”、创业“堵点”，引进第三方专业组织进行创业培训、政策扶持、创业门诊等活动。目前，已带动20多名退役军人投入创业大潮。三是开展技能培训。坚持问题导向，梳理退役军人需求清单，帮助退役军人做好角色转换、提升能力素质，实现由部队主力军向地方生力军的顺利转变。定期组织开展技能培训、技术比武，提升业务能力，考取职业证书，安排上岗就业。

聚焦优待抚恤，多层次关心。一是走访慰问。扎实开展“四尊崇、五关爱、六必访”工作，紧盯“七一”建党日、“八一”建军节等重大时间节点，走访慰问退役军人军属，悬挂“光荣牌”，发放慰问金，倾听意见建议，了解其思想动态、生活困难，切实将党组织的关心关怀传达到位。二是优待军属。聚焦“一老一小”关键人群的实际需求，挖掘辖区内教育资源优势，盘活利用社区功能室，开设老年大学，丰富老兵精神文化需求，成立“放心吧”未成年人活动角，为退役军人子女提供作业辅导、技能培养，切实帮助退役军人解决后顾之忧。

（二）军爱民，志愿服务诠释军人担当。同心山成玉，协力土变金。近年来，亲贤社区凝聚多方合力，激励退役军人主动亮身份、做表率，引导其在基层治理中贡献硬核力量，在急难险重前彰显军人本色。

一是融入社区治理。充分发挥军人“纪律性强、责任感高、群众信任”的特点，选聘一批具有不同特长和业务技能的退役军人，担任小区“两长四员”，参与民主议事、政策宣传、矛盾调节等各项工作，推动形成退役军人投身基层、助力治理的良好局面。二是组建志愿队伍。按照退役军人身份、年龄、职业、特长等，组建“五色先锋志愿服务队”，即：党旗红，由党员身份的退役军人组成，担任小区楼栋党小组长，成为政府群众的“连心桥”；志愿蓝，由在职员工身份的退役军人组成，积极投身疫情防控、创城创卫等工作，成为基层治理的“排头兵”；消防橙，由受过专业训练的退役军人组成，开展风险隐患巡查、逃生自救培训等工作，成为消防安全的“先锋队”；橄榄绿，由具有专业特长的退役军人组成，为居民提供水电维修、舞蹈培训等便民服务，成为服务居民的“主力军”；助老银，由60岁以上退役军人组成，成立老班子调解室，为居民答疑解惑，成为助邻睦邻的“带头人”。特别是在疫情防控中，退役军人充分展示了作风过硬、素质优良的军人本色，在社区形成一股强大的正能量。

三、健全“一”套机制，长效管理下好军民共治一盘棋。

（一）一人一台账，联系帮扶常态化。建立健全常态化联系沟通机制，分级分类设置联系台账，由社区“两委”干部结对联系功臣模范、参战参试、伤病特困等重点联系对象，社区退役军人服务站工作人员结对联系其它退役军人，通过电话沟通、微信联系、走访入户等方式，为退役军人、军属等相关人员提供政策解答、困难帮扶等服务。

（二）一对一包联，解决诉求精准化。采取入户走访、问卷调查、网上征集、留言板收集等方式，汇总整理退役军人军属重点诉求和实际困难，同步制定问题清单、任务清单、责任清单，通过“一对一”包联服务、“点对点”帮扶协调，让退役军人诉求有渠道、解困有平台。 

（三）一月一活动，学习实践长效化。结合主题党日、重大节日等，组织退役军人开展各项活动，做到“每月一主题、每月一活动”。组织退役军人党员学习党的路线、方针、政策，宣传讲解国家退役军人政策等学习教育活动；组织退役军人开展座谈会、歌咏比赛、运动会、升旗仪式等文体文化活动；组织退役军人参与疫情防控、全员核酸、创建文明城市等志愿服务活动。

（四）一季一堂课，典型宣传制度化。整合多方力量精心选树先进退役军人典型，如80岁升旗手韩祥、参战老兵高增宝、托举小哥韩宇等，积极宣传推介，让先进典型立得住、叫得响、做得长，鼓励广大退役军人在各行各业中争当表率、勇作示范。

（五）一年一表彰，关爱慰问规范化。每年组织开展1次“最美老兵”“最美军属”等评选活动。在组织开展其他各类评选活动中，同等条件下优先评选退役军人；在向上级推荐的各类先进典型人物时，同等条件下优先推荐退役军人。

下一步，亲贤社区退役军人服务站将进一步围绕“服务不缺位、保障全覆盖、尊崇有氛围、引领建新功”目标，持续推行“121”工作法，主动履职尽责，推动亲贤新时代退役军人工作干最好、争第一、当标杆。

“121”是最严格的口令，要一颗红心向着党。

“121”是最整齐的队型，要一切行动听指挥。

“121”是最响亮的号召，要一腔热忱抓服务。

“121”是最团结的风采，要一心一意聚合力。