太原市杏花岭区杏花岭街道4个“2”工作思路赋能基层治理

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，太原市杏花岭区杏花岭街道全面贯彻落实省委、市委和区委部署要求，找准基层党建与基层治理、为民服务深度融合的切入点、发力点，以政策学习为主线，以培养标杆、发掘经验为重点，形成了4个“2”工作思路，着力打造“党建引领、业务专精、共建共治、服务群众”的基层治理新格局，切实让广大群众在专项行动中感到温暖、看到变化、得到实惠。

构建“一纵一横”两线学习体系

杏花岭街道以提升基层干部理论和业务水平为先，增强基层干部执行力和落实力为要，明确“一纵一横”两线学习体系，即全面跟进学习中央及省委、市委、区委这一纵向印发的政策文件、组织的各类培训，通过编制学习清单、印发学习资料、定制学习笔记，持续提升基层干部抓党建的政治自觉与行动自觉。

建立横向学习格局。以街道党工委为中心，“五办一站两中心”发挥各自业务优势组织精准培训。通过定期开展“机关干部大讲堂”，由全体机关干部轮流上台帮学领读、担当主讲，培训内容涉及业务知识、人文科学、生活常识等，切实推动全体党员干部成为基层工作的行家里手。

打造两大特色服务阵地

提升为民服务能力是专项行动的重点所在。作为一个全封闭式的部队家属宿舍区，省军区社区基于“家家有军人、户户有军属”结构特点，继承和发扬“军爱民，民拥军”优良传统，为有需求的退役军人制定五大服务清单，建立军营记忆室、八一讲堂、社交活动厅等红色阵地，成立由23名退役军人党员及军嫂党员为网格辅助员团队的特色网格党群微站，推动党建引领军地共建、党建引领军地联动、党建引领军民融合，打亮打响“军民一家亲”党建品牌。

山医大二院社区联动驻地单位山医大二院，聚焦服务医务人员家属，结合当前疫情常态化大背景，形成“五民服务惠民心”工作法，以“聚民”强民心、以“安民”稳民心、以“便民”贴民心、以“乐民”舒民心、以“康民”养民心。持续发挥社区、驻地单位、专业服务机构“三环同轴”作用，通过党建引领精准开展便民帮办、心理疏导、老人照料等服务项目，切实为一线医务人员解决后顾之忧。

树立两个特色联建标杆

固本强基共驻共建是关键。天地坛社区结合辖区幼儿园、小学较多的特点，打造以共促学生成长为特色的联建标杆，聚焦“六一”等青少年儿童重要节日和“创城”“抗疫”等基层治理重点工作，建立“社区干部进校园 校园师生进社区”校地共建长效机制，不断培养学生树立正确价值观，共促共建平安社区建设。

东华门社区作为一个辖区面积大、人口总数多、驻地单位多的“三多”社区，着力打造“三个共同体”，即有效利用辖区资源，织密网格、楼院、单元等各方力量，推动小区治理和物业服务双促进、双提升，形成治理共同体；将基层党建服务与政务服务、便民服务、文化服务、自治服务深度融合，推动形成共治共享的服务新格局，形成服务共同体；建立以社区党支部为主体，构建社区与驻地单位互联互动、资源共享机制，形成生活共同体。

在处突实战中形成两个转换治理经验

坚持在实战中淬炼提升基层治理能力。杏花岭街道部分区域在封控管控期间，形成了区域党群服务中心“平战转换”经验，即从平时“政务厅”到战时“指挥部”的定位转换，从平时“活动队”到战时“志愿军”的角色转换，从平时“服务站”到战时“补给舱”的功能转换，切实发挥区域党建阵地社会功能。同时形成推动网格服务由“被动向主动”转换经验，通过制定隔离期服务清单，按照合理化分类、优先级解决，将网格日常工作从零散的被动解决问题转变为集中系统的主动提供服务，确保居民日常生活有序运转。