学前教育是基础教育的重要组成部分,是重大的民生工程。近年来,市委、市政府高度重视学前教育发展,贯彻落实党的十九大做出的“办好学前教育,实现幼有所育”的重大决策,坚定不移地朝着公益普惠安全优质的方向发展学前教育。2020年8月,出台了《关于推进我市学前教育深化改革规范发展的实施意见》,对全市新时代学前教育改革发展进行了系统谋划和全面部署,市教育局紧紧围绕学前教育普及普惠安全优质的目标任务,努力交出百姓对小康生活美好期待的满意答卷。
在太原市全面建成小康社会进程中,我市积极落实推进普惠性幼儿园建设,主要做了以下几方面的举措。
一是新改扩建公办园,扩增普惠性学位资源。近年来,各县(市、区)均将公办幼儿园建设列入政府民生工程。为落实市委罗清宇书记在2020年全市教育高质量发展推进会上提出“加大公办幼儿园新建改建力度,各城区每年新建公办园不少于3所,各县(市)不少于2所,到2025年新建100所公办幼儿园、新增公办学位2万个”的要求,各县(市、区)成立专班,2018年-2020年,全市共新改扩建公办园87所,增加学位2万余个。
二是明确普惠性民办幼儿园的认定和管理。2017年,市教育局、市财政局联合出台《关于开展太原市普惠性民办幼儿园认定和扶持工作的通知》,提出了政府鼓励和扶持民办幼儿园办成普惠性幼儿园的重要决策,明确了普惠性民办园的认定范围、申报条件、认定程序、扶持保障、监督管理等要求,尤其是明确了月收费在1500元/生以下的标准,四年以来,全市共认定普惠性民办园257所,目前在普惠性民办园中就读的幼儿达40570人,全市普惠率从2017年的73.9%提高到93.7%,提高了近20个百分点,极大缓解了家长“入公办园难”“入民办园贵”的矛盾。
三是探索办园模式改革,实现扩容提质再提升。太原市优质公办幼儿园积极发挥引领辐射作用,探索集团化办园模式,形成了兴华、康乐、清源、育蕾等七大学前教育集团,托管50余所幼儿园,提供优质学位1.3万余个,进一步提高了保教水平,稳定了教师队伍,提升了办园质量,促进了学前教育高质量发展。
四是加大扶持,完善财政保障机制。我市统筹制定财政补助,合理确定分配比例。2018年起,市财政设立普惠性幼儿园发展奖补专项资金,从起初的每年1000万元增加到每年4000万元,对全市715所普惠性幼儿园的奖补扶持达到全覆盖,受益幼儿达11万余名。特别在疫情期间,将中央和市级学前教育奖补资金共5086万元,全部用于企事业幼儿园和认定的普惠性民办幼儿园,帮助他们渡过难关。
目前,太原市各级各类幼儿园776所,在园幼儿总数117716人,学前三年毛入园率达到97.73%。其中公办园458所,在园幼儿69735人,民办园318所,在园幼儿47981人,普惠性幼儿园覆盖率达到93.7%。从全省来看,我市入园率、普惠率、无证幼儿园治理率均高于全省学前教育发展目标。2020年,中国教育报整版报道我市学前教育发展情况。
下阶段工作重点。“十四五”期间,我市将牢牢把握学前教育公益普惠基本方向,坚持公办民办并举,加大公共财政投入,着力扩大普惠性学前教育资源供给。启动《第四期学前教育行动计划》,对我市未来五年学前教育高质量发展做出科学规划;新建优质公办园,进一步加大公办幼儿园新建改建力度,各城区每年新建公办园不少于3所,各县(市)不少于2所,到2025年新建100所公办幼儿园、新增公办学位2万个;提高保教质量,进一步健全教研体系,进一步规范办园行为,进一步推进科学幼小衔接,实现全市学前教育高质量发展。