夹信子镇：人民调解以柔克刚，信访工作原来可以这么干…

黑龙江省宝清县夹信子镇信访矛盾调处中心在夹信子司法所正式揭牌。县司法局局长邓龙波、夹信子镇党委书记李召福为夹信子镇信访矛盾调处中心揭牌。县信访局局长王新成、夹信子镇镇长胡锋、新聘任的专职人民调解员和镇站办所相关工作人员共同参加了揭牌仪式。

夹信子镇充分总结借鉴“枫桥经验”，大力推行“调访一体化”工作模式，充分依托夹信子司法所，成立以司法所所长为主任的调访办公室，落实专职工作人员。公开在全镇范围内选聘熟悉农村政策、知晓村级事务、社会口碑好且具有镇村干部经历的若干名老同志担任乡镇人民调解员，开拓思路，大胆创新，组建全镇信访事项会诊专家组，实行机构、人员、职能合一，共同把脉，联合会诊，全力化解各类信访难题，实现把信访和人民调解工作力量整合在一起，全面承担起辖区内信访和人民调解的工作职责，综合运用民间调解、行政和法律等手段，集中解决全镇人民群众矛盾纠纷和信访事项，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

与此同时，为同步推进全镇“调访一体化”建设，夹信子镇16个行政村也依托村级人民调解委员会全部建立调访室。村调访室在工作上受村支部、村委会和乡镇调访办公室领导，各村至少设1名调访员，村屯每20户村民设1名信访信息网格员。镇调访办公室、村调访室、调访员及调访信息网格员职能按需定位，上下联动，齐抓共管，集中调处群众信访问题。

夹信子镇信访事项会诊专家组新选聘的人民调解员牢固树立“大信访”意识，特别注重从信访线索中找调解线索，调矛盾于萌芽，化纠纷于原点，不管信访人员的上访诉求是否合理，人民调解员对他们首先做到理解和接纳，通过聆听他们上访艰辛的历程，释放内心的负面情绪，等到他们心平气和之时，再引导他们理性地看待整个信访的过程，思考其中个人的得失。镇调访办公室通过《信访条例》宣传和个别典型案例调处，不仅实现了对全镇辖区内人民群众进行直观的法制教育，使信访人依法信访的意识明显增强，更有效地引导了信访群众少越级上访，多走调解、诉讼程序，达到了预期的工作效果。

近一个月以来，夹信子镇信访矛盾调处中心的正式运行，极大地方便了全镇的群众信访，有力维护正常的信访秩序，实现所有调访员和信访信息网格员能够在第一时间及时接触矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早预防、早解决。

黑龙江省宝清县夹信子镇政府：马吉成