山西省天镇县在脱贫攻坚中推行三级书记遍访贫困对象责任体系

牢记宗旨接地气 务实为民保脱贫

为深入贯彻《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，如期完成全县脱贫工作奋斗目标。日前，山西省天镇县脱贫攻坚领导组制定了《关于县乡村三级书记遍访贫困对象的实施办法》。

山西省天镇县位于晋冀蒙三省区交界处，是国家级扶贫开发工作重点县，也是山西省十个深度贫困县之一。全县12个乡镇、235个行政村，总人口22.9万人，其中农业人口19.1万人，占83.4%。全县建档立卡贫困人口2.2万户5.17万人，贫困村126个。

山西省天镇县委县政府遵照党的扶贫政策，紧紧围绕省市有关脱贫攻坚指示精神，带领全县人民举全县之力摘穷帽、拔穷根，使全县脱贫工作不断稳步推进，取得了前所未有的成绩。

为了确保全县脱贫攻坚工作按照中央、省、市脱贫攻坚工作计划按期实现，不让一个贫困村掉队，不让一户贫困户脱轨，不让一个人在贫困线上徘徊。全面准确掌握贫困村、贫困户基本情况，解决好服务群众“最后一公里”问题，打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。坚持压实责任，率先在全县实行了县乡村三级书记遍访责任制，确保脱贫攻坚扎实开展。

遍访具体实施办法：参与范国。县委书记，12个乡镇党委书记，235个行政村党支部书记。遍访对象：126个贫因村以及所有建档立卡贫困户。遍访时间：2018年10月启动遍访工作，2019年6月底前完成一轮遍访；2019年7月至9月底，完成一轮回访。

遍访：一是做到“一查四要”，即：“查看重点”，主要通过找问题、找差距，详细了解贫困村、贫困户脱贫进展情况。要看识别和退出是否精准，是否存在错退、漏评、错评、返贫现象；要看帮扶措施是否到位，政策宣传是否到户，贫困户是否认可满意；要看脱贫成效是否真实，对照贫困村贫困户退出标准和考核验收标准，检查贫困退出是否存在弄慮作假，工作有没有漏洞；要看帮扶工作是否扎实，第一书记、驻村工作队和结对帮扶党员干部工作作风是否扎实，是否履职尽责，真帮实扶。二是做到“一问四结合”。即：“问需送策”，主要是补短板、强弱项，提升扶贫质量，有效推进脱贫攻坚工作。要与群众谈心交心，了解群众还有哪些需要，脱貧攻坚工作还有哪些不足，群众还有哪些好的意见和建议。同时，与乡村振兴战略相结合，研究提出有序推进的方法和步骤；与村级集体经济发展壮大相结合，围绕产业兴旺，研究提出具体办法；与农村精神文明创建相结合，研究提出引导激发贫因对象内生动力的意见；与基层党组织建设相结合，研究提出提高农村党支部组织力的意见，以基层党建促进脱贫攻坚。

回访：回访主要看变化、提成效，巩固脱贫成果，促进同步小康。重点是进一步发现问題，寻找差距，研究提出对策建议，完善帮贫扶困措施，解决困难群众民生诉求，帮助贫困村、贫困户脱贫。同时根据回访的总体情况，在自查整改的基础上，聚焦重点、攻克难点，全力迎接脱贫摘帽验收评估工作。

具体要求：建立“三本台账”，实现“三个覆盖”。县委书记每周访问4－5个贫因村，确保全县各乡镇贫困村全覆盖；乡镇党委书记毎周访问25－50户贫因户，确保本乡镇建档立卡困户全覆盖；村党支部书记每周访问5－10户贫困户，确保本村建档立卡贫国户全覆盖。三级书记要分别填写《天镇县县委书记遍访贪困村记录表》、《天镇县乡村两级书记遍访贫因户记录表》，每周将掌握的问題进行梳理，剖析间题根源，提出可行方案，及时落实到位。遍访工作情况每周五报县脱贫攻坚领导小组办公室备案。

加强督促检査。遍访工作开展情况列入县委督査工作内容，重点督查遍访工作落实情况、遍访工作台账、工作措施等确保遍访工作取得成效，让群众满意、受益。

严明エ作纪律。要求带着感情、带着责任、带着对貧困群众的关心关怀进行遍访，要真实细致了解情况，真心实意帮贫济困，真真正正见到效果，切实防止蜻蜓点水、形式主义。要严格遵守中央八项规定。

营造良好氛国。大力宣传遍访贫因对象行动的重要意义、进展情况和工作成效，为脱贫攻坚营造良好的社会舆论氛围。

目前，该县三级书记遵照县委决定，牢记党的宗旨，坚持务实为民，正在为全县如期打赢脱贫攻坚这场战争身体力行、履职尽责。（ 宁宪）