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苍溪四项并举 培育民营企业发展沃土

2018-11-24 11:10:03 来源: 作者: 责任编辑:admin

近年来,伴随苍溪“农业现代化、新型工业化”发展思路的提出和助推民营企业发展的系列措施的出台,该县民营企业得到“井喷式”发展。截止2018年11月,该县注册登记民营企业达三万六千余户,其中规模企业四千余户,涉及农林牧渔业、工业、建筑业等多达二十余个行业。

一、切实放宽市场准入,激发民营企业投资潜力

降低民营企业市场准入门槛。

按照“非禁即入”原则,凡法律法规未明令禁入的服务业行业和领域,全部向民营资本开放,清理取消影响服务业发展的限制性、障碍性、歧视性政策,对设立注册资本在500万元以下公司实现可零首付注册,3个月内到位20%,由工商行政管理部门核发有效期三个月的营业执照,允许其两年内补足注册资本,有力推动小型微利企业的蓬勃发展。

拓宽民营企业投资领域。

设立规模适度的专项资金,采取投资奖励、设备补贴、厂房租赁等方式,鼓励更多民营企业进入清洁能源、食品医药、轻工制造等优势主导工业。积极承接成渝、江浙、深圳等地转移产业,引导社会资本进入现代服务业、生态康养旅游业等产业,扶持民间资本发展苍溪梨、猕猴桃、川明参、兔(毛兔、肉兔)等特色产业精深加工项目。

促进民营企业公平参与市场竞争。

清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,反对地方保护,防止和惩处各类违法实施优惠政策的行为,防止市场垄断和不正当竞争,建立完善民营企业诚信经营激励约束机制,建立信用承诺和信用公示制度,全面推行“双随机、一公开”监管,尊重市场发展规律,让民营企业公平竞争。

二、着力提高行政审批效率,助力民营企业营商起步

深化放管服改革。

全面清理行政许可事项,进一步简政放权,下放更多行政审批权,打通政务服务“最后一公里”。完成一体化政务服务平台2.0升级改造,将36个县级部门行政审批业务整体入驻至县政务服务大厅,对照全县1484项行政审批和公共服务事项,梳理发布“最多跑一次”清单。仅今年上半年一体化政务服务平台办件数达57.6万件,位居全市第一。

清理核查民营企业投资项目报建审批情况。

对民营企业投资项目报建审批情况开展清理核查,清查各类审批事项办理情况,突出企业设立登记、企业不动产登记、企业投资项目审批限时办理。实现全县企业办照时间由20个工作日缩减为3个工作日、不动产登记由30个工作日缩短为5个工作日、企业投资建设项目施工许可由120个工作日缩短为50个工作日。

三、有效降低经营成本,增强民营资本市场活力

破解企业融资难题。

指导金融机构灵活信贷方式,开办应收账款、仓储抵押等多品种贷款业务,加大对民营企业实行中长期信贷力度,鼓励支持政策性融资担保公司为经营效益良好的民营企业提供担保,根据贷款投放额度(不低于500万元)一次性给予担保公司1%的补助。引导有条件的企业通过资本市场进行融资,对在“新三板”挂牌的企业给予30万元奖励,对在“主板”上市的企业给予100万元奖励。

落实土地税费优惠政策、降低项目建设和运行成本。

优化用地结构和布局,对清洁能源、食品医药、轻工制造等优势主导工业和交通运输、教育等产业有序适度扩大用地供给。依法落实好高新技术企业、中小微企业等税收优惠政策,对符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税,对国家重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收。

四、强化法治保障,优化民营企业发展环境

加强民营企业合法权益保护,依法保障民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。

开展综合治理企业周边环境专项行动,对侵犯民营企业合法权益行为,及时予以纠正。严格区分民营企业经济纠纷与经济犯罪的界限,鼓励民营企业家大胆探索、锐意改革。对民营企业和人员的一般违法行为,慎用查封、扣押、冻结等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响,提振民营企业发展信心。

拓展公共法律服务,为民营企业提供优质高效的法律服务。

加强县“12348”公共法律服务热线平台建设,实现接听服务专业化、全时化、标准化。组建7支法治服务团队,上门提供“法治体检”,为民营企业当好法治参谋,解好顾虑疑惑。对民营企业农民工和困难员工提出的法律援助申请,开辟绿色通道,实现优先受理,做到应援尽援,为民营企业营造和谐稳定的用工环境,让民营企业轻装上阵,阔步发展。

通过这些措施培育民营企业发展沃土,苍溪县2017年固定资产投资额达到104.56亿元,位居广元市全市县域第一,而其中民营投资约占六成。这些民营企业吸纳了该县常住28.6%的社会劳动力,上交税金占该县财政收入的17.7%,完成增加值占全县GDP的58%,对经济增长贡献率达63%,民营经济已成为该县经济中发展最快、活力最强、效益最好的新的增长点。

苍溪县依法治县办:杨彪

 

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