全面贯彻落实法律援助法 推动商丘法律援助工作高质量发展

今年是全面贯彻实施法律援助法的开局之年，商丘各级司法行政机关和法律援助机构要以贯彻落实法律援助法为行动指南，提升政治站位，主动担当作为，着力破解难题，更好发挥服务保障民生和人权司法保障职能作用，持续推动全市法律援助工作高质量发展。

一、尽快实现全市法援机构全覆盖。县级以上司法行政机关都要设立法律援助机构，这是法律援助法的硬性规定。商丘在法援机构网络建设初期阶段的做法曾在全国推广，目前全市现有独立法律援助机构6个，尚有3县（区）无独立运行法律援助机构。要赓续敢为人先、勇于担当、务实创新的商丘法援精神，以自我革命的勇气，对照“五有”指标（有编制部门批准设立文件、有明确人员编制、有专职工作人员、有财政经费保障、有办公场所），抓住法律援助法实施的有利契机，积极协调编制、财政等部门，尽快消灭法律援机构建设空白点。

二、稳步增强县级法律援助经费保障。商丘是一个经济基础相对薄弱的农业市，近年来法律援助经费虽有一定增长，但保障水平依然偏低。目前市级经费基本能够满足工作开展需要，要借力法律援助法实施的东风，千方百计解决好县级经费问题。一是推进县级法律援助机构账户单列，进一步规范经费管理，提高经费使用效能。二是要夯实经费保障的地方主体责任，积极协调对接财政部门，保障法律援助资金及时下达拨付。三是要运用市依法行政督导平台，进一步促进县级财政法律援助投入；联合市财政部门开展法律援助经费检查，督促经费合规、高效使用。

三、加速重构法律援助新发展格局。实施法律援助法的过程也是推进法律援助改革的过程，要坚定必信念，不断深化法律援助领域改革。一是全面推行法律援助经济困难证明告知承诺制。适应用承诺代替证明这一改革的需要，协调相关部门建立信息共享查询机制，做到承诺便民、信息畅通、监督有效。二是优化法律援助指派规则。以社会律师为主体，以法律援助律师、法律援助志愿者等为补充，建立法律援助承办人员库，推动案件承办主体多元化。三是纵深推进法律援助“放管服”改革。改进法律援助申请受理、审查、指派、监督和卷宗管理等方式，提高法律援助管理水平和服务质效。

四、围绕服务大局充分发挥职能作用。要围绕服务大局积极发挥法律援助服务保障民生和人权司法保障职能作用，不断满足群众日益增长的法律援助需求。一要全面落实法律援助法规定的法律援助事项范围，确保符合受援条件的公民不漏一人。二要持续做好“12348”公共法律服务热线值班值守工作，提高热线接听率和满意度，发挥解答咨询、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定等功能。三要以开展法援惠民生系列活动和“我为群众办实事”实践活动为抓手，深入推进“乡村振兴 法治同行”活动，助力乡村振兴战略。

站在新的历史起点，踏上新的奋斗征程，商丘各级司法行政机关和法律援助机构要强化底线思维，心怀“国之大者”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，树立“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感，踔厉奋发、笃行不怠，持续擦亮商丘法律援助品牌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！   （张 伟 ）