晋中银保监分局践行普惠金融 支持助企纾困显成效

从7月21日召开的山西银行业保险业例行新闻发布会上获悉。晋中银保监分局局长刘殿斌以“晋中银保监分局践行普惠金融 支持助企纾困”为主题，介绍了该分局发挥政策引导和监管推动作用，促进金融资源向重点领域、薄弱环节和受疫情影响较大的企业、行业倾斜，践行普惠金融的主要做法和成效。

一、提高政治站位，强化监管引领

今年以来，晋中银保监分局深入贯彻跨周期和逆周期调节部署，把支持稳增长放在突出位置，多措并举引导银行保险机构支持地方经济发展。一是研究出台晋中市银行保险业小微企业金融服务工作要点、乡村振兴工作要点、扎实推进稳住经济政策措施专项行动方案和任务分工等多个文件，细化13条金融支持稳住经济措施，为银行保险机构落实稳经济会议精神提供执行样本。二是组织召开全市银行业保险业安全稳定工作安排部署会议，要求各机构严格落实主体责任，强化重点工作落实，满足实体经济融资需求。三是到法人银行机构开展多次调研，指导其加大对小微企业支持力度，落实稳住经济各项措施。

二、聚焦重点群体，精准施策纾困

深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，发挥行业优势，增加和改善金融供给，全方位助力保市场主体、保就业、保民生，为晋中稳住经济提供有力金融支撑。

（一）关注困难企业，助力保通保畅。住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业受疫情影响较大，大量小微企业急需金融支持。针对此情况，晋中银保监分局出台支持疫情防控和货运物流保通保畅14条金融措施，印发文件、召开会议、进行政策宣讲，加大金融资源倾斜力度，4月以来，银行机构为2198户受疫情影响严重的企业新增贷款27.33亿元，为1207户确有还款意愿和吸纳就业能力、存在临时性经营困难的中小微企业和个体工商户、货车司机等市场主体，共68.40亿元贷款办理临时性延期还本，为49户办理延期付息，利息合计422.27万元。保险机构为货车司机、快递员、出租车司机等人群提供风险保障27.07亿元，为货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险提供风险保障55.28亿元，为25家餐饮企业提供营业中断损失保险风险保障392.61万元。

（二）围绕重点工程，加大金融支持。引导各银行业金融机构强化基础设施建设中长期信贷投入，按照市场化原则，加大对道路交通、物流通信、供水供电等重点项目的金融支持。围绕“打好山西智创谷、晋中开发区、晋中国家农高区”三大工程，截至6月末，支持省、市重点工程项目余额246.14亿元，较年初增加20.15亿元。农发行晋中分行为“智创谷”内企业晋中开发区创新创业孵化转化中心“一企一策”精准制定服务方案,执行首年利率优惠政策,提供资金支持11.95亿元。

（三）面向新型主体，创新服务方式。研究制定新市民金融服务方案，引导银行保险机构下沉服务重心，支持晋中市“货郎经济”“夜市经济”发展，推进市场主体要素倍增工程，开发区农商行通过“信用+商圈+社区治理”和“银行+党建+小微企业”模式，专门推出的针对榆次雅园市场的“惠商贷”信贷产品，联手打造全市第一个普惠金融服务商圈，全面建成“一窗式”普惠金融综合业务区、“一站式”金融知识主题宣教区和“一门式”红色教育党群活动区。

（四）增信“白名单”企业，拓展融资渠道。组织召开银企对接会8场，累计参会机构80家，企业167家，达成意向金额61.2亿元。组织开展“银税互动为企业发展助力 纾困解难为经济发展赋能”主题活动，印发活动方案、举行启动仪式、印制宣传册、宣传单，累计向银行机构推送“银税互动”各等级企业4万余户，新增贷款32.36亿元。推进“信易贷”平台应用，推动信用信息共享共通，55个银行机构网点入驻“信易贷”平台，意向贷款金额6.04亿元。

三、坚持稳中求进，强化小微服务

制定小微企业金融服务要点，开展小微企业金融服务评价，巩固和完善差异化定位、有序竞争的金融供给格局，从“增供给、降费用、强机制、提效能”四方面进一步提升金融服务的质量和效率，更好地为小微企业提供融资增信和保障服务。

 （一）深化金融服务，强化信贷供给。督促银行业金融机构继续发挥好小微企业间接融资的主渠道作用，完善多层次的小微企业信贷供给体系，实现信贷供给总量稳步增长。截至6月末，辖内法人银行机构普惠型小微企业贷款余额146.65亿元，增速17.07%，高于各项贷款增速7.63个百分点，有贷款余额的户数18570户，高于年初2886户，整体完成“两增”目标。

（二）巩固让利成果，降低企业成本。指导全辖金融机构主动下调贷款利息，减免手续费，将货币、税收减免、财政奖补等政策红利向终端利率价格有效传导，将小微企业融资利率保持在合理水平。新发放普惠型小微企业贷款平均利率6.35%，较去年全年平均利率下降0.37个百分点。

（三）完善专业机制，提升服务能力。对15家法人机构开展小微企业金融服务评价工作，促进小微企业金融服务“增量扩面、提质增效”。督促各银行机构不折不扣地落实绩效考核、内部转移定价、不良容忍度、授信尽职免责等要求，逐项查漏补缺，完善内部细则，明确执行流程，打通“敢贷、愿贷”体制机制瓶颈，提升综合金融服务能力。

（四）凝聚银保合力，助力小微发展。推动各银行机构根据企业需求，借助金融科技的应用，在风险可控的前提下，推广“线上+线下”服务模式，优化办贷流程、加快审批节奏、节省办贷时间。推进绿色保险服务体系建设，为投保名录内48家企业提供强制环境责任风险保障9355万元。加快推进发展新材料、新能源、新技术保险，为光伏发电项目提供风险保障12.51亿元。为全市安全生产保驾护航，通过安责险为800家企业提供风险保障209.6亿元。

四、聚焦农业农村，推进乡村振兴

持续实施晋中农业“特”“优”战略，突出发展定位和主导产业，制定全面推进乡村振兴工作要点，稳步加大信贷资金投入，提升保险保障水平，持续提高金融服务质效。

（一）夯实基础金融，提升支持力度。全市101个乡镇和1947个行政村实现基础金融服务全覆盖，形成“乡乡有机构、村村有服务、家家有账户”。鼓励机构积极运用数字技术，向自然村延伸拓展基础金融服务。加快推进新型农业经营主体信用建档评级。组织县域信贷资金适配性差的县域制定存贷比提升计划和推进方案，引导银行机构加大对实体经济的支持力度，提升金融服务质效。

（二）增强科技赋能，加大信贷投放。引导银行机构加强金融科技赋能，创新线上信用贷款，努力解决涉农企业“融资难”问题。榆次融信村镇银行“晋享其中”应用程序涵盖基础业务、绿色农场、科技助农等三方面内容，为村民提供一站式金融服务。截至6月末，全市银行业金融机构涉农贷款余额1378.86亿元，较年初增加93.20亿元、增长7.25%；普惠型涉农贷款余额221.24亿元，较年初增加27.14亿元、增长14.98%，整体完成涉农贷款与普惠性涉农贷款持续增长目标。

（三）聚焦新型农业主体，开展差异化服务。指导银行机构积极发展面向新型农业经营主体的首贷、信用贷，将县域重点产业和现代农业产业链作为主攻方向，丰富押品种类，设计专属产品，工行晋中分行为太谷区有水井收购需求的农村集体经济组织量身打造“工银兴农贷·水井贷”创新融资方案。华夏银行晋中支行与“农业产业化国家重点龙头企业”平遥县龙海实业有限公司签订了长期战略合作协议，提供流动资金贷款3500万元。截至6月末，支持特色产业贷款余额达41.34亿元。

（四）推进农险发展，提升保险保障。开展农产品价格险等六个险种供给情况调研，持续推进“增品、扩面、提质”。截至2022年6月，农险保费收入1.61亿元，累计为23.82万户农户提供风险保障86.85亿元，向2.56万户次农户支付赔款3657.75万元。切实巩固“两不愁三保障”成果，深入开展健康帮扶，在大病保险、医疗救助等方面对脱贫群众予以优惠，进一步提高金融帮扶质效。截至2022年6月，城乡居民大病保险覆盖242.92万人次，向4.13万人次赔付近8584.91万元。建档立卡贫困户大病补充医疗保险向1.05万人次赔付565.31万元。筑起防贫返贫的“防火墙”。全市保险公司开办“防贫保”业务，覆盖超过56.95万农村人口，累计提供保险金额24.77亿元的防贫保障。