【基层治理】永康北路社区：党建引领破困局 共治共享绘新景

小店街道永康北路社区昌盛西一巷情况复杂：包含11幢九十年代初建成的居民楼，共计33个单元、367户、1100余人。该小区既非传统家属院，也非规范物业小区，形成了典型的“四不像”格局。由此衍生出基础设施老旧、环境卫生差、停车难、隐患多等“硬”问题，以及居民认同感低、自治动力不足等“软”难题，存在各自为政管理难、众口难调建设难、邻里矛盾破冰难的“三难”困境。面对挑战，社区党委迎难而上，聚焦居民需求，以党建引领开启“小巷人家”的治理新篇。

筑牢红色堡垒 破解各自为政管理难

建强领导核心，着力延伸组织触角，激活自治细胞，将支部建在巷子里，强化小区党组织“红色引擎”作用。挖掘骨干能人，积极动员政治素质好、带头能力强、群众威信高、热心公益的在职党员李瑞强担任小区党支部书记，成为带领居民共建家园的“主心骨”。通过入户走访、居民推荐、个人自荐等方式挖掘小区能人，动员热心党员和群众担任楼栋长、单元长，组建起“小巷自治先锋队”。搭台促进参与，小区党支部和物管会充分发挥桥梁纽带作用，围绕小区环境整治、设施维护、公共事务管理等居民关切的问题，带动居民骨干共同参与，共议共商，结合小区实际协商制定治理方案，细化个性化事项清单，有效推动协商进程，引导居民破除“等靠要”思想，树立“主人翁”意识，变“要我干”为“我要干”，为后续治理凝聚强大思想合力。

民主协商共治 化解“众口难调”建设难

针对小区紧邻学校、“车多位少”、外来车辆乱停乱放等引发居民强烈不满的“众口难调”难题，社区党委精准聚焦痛点，把握居民需求“痛点”，牵头召开“小巷议事会”20余次，小区党支部成员与各单元长分头做工作、想对策、出主意，并通过入户走访、收集微信群消息等多种方式，引导居民理性讨论小区管理规则和收费标准。共商议定良策，经过多轮民主协商会议，大家一致同意启用巷子口门禁系统，严格车辆登记，推行车辆管理阶梯收费制度，将亲情车和社会车辆纳入收费管理，并实施了人车分离保证安全。治理成效显著，方案实施后小区停车秩序显著改善，道路宽敞了，既优先保障了小区常住居民的需求，外来无序停车现象也得到遏制。如今的小区停车规范、环境整洁，通过“小巷议事会”，居民的知情权、参与权、决策权、监督权得到充分保障，解决了小区诸如保温修补、下水疏通、车棚安装等大家关心的大事小情，居民主人翁意识和集体荣誉感显著增强，从治理的“看客”真正转变为“主角”。

温情精准服务 融化邻里矛盾破冰难

针对老旧小区公共空间匮乏、邻里互动少导致的破冰难问题，社区党委以服务促融合，关注银龄需求，针对老年人占比超40%但缺乏活动空间的问题，党支部积极推动，居民集资购置健身器材、休闲座椅，清理杂物场地开辟出老年活动角。“小巷自治先锋队”动手安装调试，老人们得以舒展筋骨、闲话家常，增进了交流。合力扮靓家园，党支部发起“彩绘小区、共建家园”活动，老少居民齐参与，将单调墙面变为生动有趣的精神文明宣传阵地，显著提升了小区“颜值”和居民的归属感。齐心增进情感，居民自发开展“为小巷命名”微信接龙，“昌盛小区”高票当选。“住了近三十年的小区终于有了自己的名字”“送快递也有具体地址了”的喜悦之情溢于言表。“四杂院”成功蜕变为温馨和谐的“四合院”，邻里情谊日益浓厚。

从“没人管事”到“有人操心”，从“互不相让”到“我们一家”，从“问题小巷”到“共治样本”，该小区通过党建引领居民自治，不仅让院落换了新面貌，还真正形成了“民事民办”的共治格局，实现了“小巷人家”的幸福图景。（小店发布）