金胜镇“四个聚焦” 扎实推进“一支队伍管执法”

9月15日，从晋源区获悉，该区金胜镇聚焦“人”“事”“制”“物”，下移执法重心，优化执法力量配置，打造出了一支听党指挥、权责统一、运转高效、为民办事的执法队伍。

聚焦“人”，统一执法队伍建设。 实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织乡镇符合条件人员应训尽训、应考尽考。今年新申领执法证考试中9名在编在岗人员通过了公共法律知识考试，充实了镇主体的执法队伍； 成立综合执法队伍，将市场监管、城市管理、应急管理等部门派驻站所全部人员纳入队伍，打造了一支数量充足、全科专业的综合执法队伍。

聚焦“事”，统一执法权责界定。 对于法定应由乡镇承担的执法事项，明确执法主体地位和执法权限，交由镇综合执法办公室编制内执法人员负责； 对委托性执法事项，与各职能局对接，以“三高两易”（高频率、高综合、高需求、易发现、易处置）为标准协定确责，交由各领域执法中队负责，形成权责统一的乡镇执法事项清单。

聚焦“制”，统一执法机制运转。与区数字城管、各指挥中心和镇综治平台对接，通过区下派任务、镇日常巡查和各村80个网格、307个微网格内的网格预警搜集线索，确保信息多方汇集、综合分析、分流处置； 建立“三图三机制十五制度”规范模块。“三图”是执法检查、执法处罚流程图、重大行政执法决定法制审核流程图。“三机制”是统一调度指挥工作运行机制、信息共享机制、联席会议协调机制。“十五制度”是工作考勤、首接负责、例会、培训学习、设备管理、工作考核、执法争议协调、行政执法协助、行政执法与刑事司法衔接、执法案件移送、执法监督、巡查上报、行政执法公示、执法全过程记录、执法决定法制审核制度；规范执法行为，由法律顾问和司法所定期开展案卷审查，对重大行政执法进行审核。司法部门牵头负责行政复议工作，并进行通报。同时畅通人大、人民群众、新闻媒体、社会团体的监督渠道，形成监督合力，打造廉洁奉公、阳光执法的队伍。

聚焦“物”，统一执法基础保障。根据科学测算，列出执法专用车辆配备及车辆配套费用、执法设备器材、人员培训及宣传、执法人员岗位津贴和巡查经费等费用需求，保障队伍的运转需求；并依托信息互联互通、资源优化配置，提升执法高效化水平。

截至目前，金胜镇共厘清行政执法事项16项，其中包括行政处罚3项，行政强制6项，行政检查7项；各领域开展行政检查270余次、出动执法人次800余人次；开展涉及城市管理、市场监管、安全生产、卫生等领域的联合执法行动8次，下发整改告知书18份，“一支队伍管执法”初见成效。

晋源区融媒体中心：杨润德 梁月仙