聚焦太忻一体化经济区建设 金融助力重大战略强势起步——忻州银行业支持太忻一体化经济区（忻州区）建设

2022年5月26日，山西银行业保险业例行新闻发布会在太原召开。

会上，忻州银保监分局党委委员、副局长李月飞以“聚焦太忻一体化经济区建设，金融助力重大战略强势起步”为主题，介绍了该分局积极发挥监管引领作用，督促辖内银行业机构积极融入、主动作为，创新金融产品，主动对接金融服务，持续加大资源倾斜力度，支持太忻一体化经济区（忻州区）建设的主要做法和成效，以及下一步的工作措施等情况。其主要做法是：

一、高位引领“抓保障”，全面提升服务太忻一体化经济区建设质效

忻州银保监分局将太忻一体化经济区建设作为重大政治任务来抓，主动担当作为、积极推进。一是加强组织建设。《太忻一体化经济区（忻州片区）发展规划纲要》印发后，忻州银保监分局紧跟市委、市政府决策部署，第一时间召开专题会议，要求各部门、各条线积极推进。向辖内银行业机构印发《忻州银保监分局关于推动银行业机构支持太忻一体化经济区建设实施方案》，并组织17家银行机构召开服务太忻一体化经济区建设专题座谈会，加强信息共享与沟通交流。督促各银行机构成立涵盖多部门、贯穿多层级的专项工作领导小组，加强统筹协调和沟通衔接。二是健全制度保障。建立按月统计、监测分析、实时报告机制，量化目标与进度。督促指导7家银行机构出台专项政策、制定差异化措施，为支持太忻一体化经济区建设提供制度保障。三是优化网点布局。聚焦太忻一体化经济区重点规划区域的“六县两区”，简化机构和高管准入实施细则，提升重点规划区域网点覆盖密度，填补服务空白，初步拟定新设2家网点，提升金融服务供给能力，加快推动辖内银行机构网点向特色产业聚集区域布局。其中，中国银行忻州太忻经济一体化发展忻州区支行已经分局行政许可委员会会议审议和表决通过，近期将正式下发批复。

二、着眼实效“抓重点”，全力推动太忻一体化经济区项目精准对接

聚焦重大项目、重点领域，积极推动忻州市“金融专家服务团”充分发挥专业优势。将服务“四上企业”与推动太忻一体化经济区重点项目建设相结合，督促辖内银行业机构全面梳理、积极跟踪太忻一体化经济区（忻州市）有资金需求重点工程项目清单，摸清111个重点项目的建设进度、融资需求、担保方式、股东背景等基本情况，精准对接项目推进需求。助力雄忻高铁、国道108改建、太忻大道等基础设施建设互联互通，七大产业集群转型升级，太忻科创共同体发展等重点支持领域。截至5月中旬，辖内银行业机构已完成8类30个重点项目对接，授信58.94亿元，发放贷款23.09亿元。一是交通基础设施互联互通方面，为雄忻高铁2个站房项目建设出具1.04亿元履约保函，并初步达成以银团贷款的形式为该项目提供资金支持的意向；为国道108神堂堡至砂河段公路项目授信2.8亿元，发放贷款1.97亿元；太忻大道已在2家银行机构开立账户；3家银行业机构已与108国道改造项目达成合作意向。二是能源水利、环境治理方面，2家银行业机构为风力发电项目授信32.06亿元，发放贷款17.71亿元。农发行忻州市分行向五台山台怀镇中心区人居环境综合整治项目审批授信7.88亿元，发放贷款1.33亿元，为推动五台山农村人居环境改善和基础设施建设，助力五台山打造世界级旅游目的地提供金融支撑。三是产业集群转型升级方面，持续加大对定襄法兰制造企业的支持，对16家法兰制造企业信贷支持1.46亿元；2家银行业机构为牧原百万头生猪养殖产业体系建设项目授信1亿元，发放流动资金贷款0.5亿元；5家银行业机构以筹组银团贷款方式合力支持同德化工（全市唯一一家上市民营企业）子公司同德科创材料有限公司PBAT新材料产业链一体化项目，目前项目评估工作基本完成，授信申报材料基本就绪，初步拟定对该项目提供15亿元信贷资金支持。四是普惠小微方面，用足用好优惠政策，激励银行加大小微企业服务力度，审定11家法人机构纳入2022年全年免征小微企业贷款利息增值税名单，依法合规享受小微企业贷款利息收入增值税减免优惠政策。工行忻州分行、农行忻州分行、建行忻州分行运用“国担快贷”“首户e贷”“善担贷”等多种产品，助力小微企业抗疫纾困，实现可持续发展。截至4月末，贷款余额为505.86亿元，较年初增加53.19亿元，增速为 11.75%，高于各项贷款增速4.8个百分点。

三、多措并举“抓创新”，全域拓宽服务太忻一体化经济区发展路径

鼓励引导辖内银行业机构加强多元化金融工具和模式的实践运用。一是创新金融产品。充分发挥政策性银行和国有大型银行的引导带动作用，在投放形式、产品设计、客户准入、担保抵押、利率定价等方面积极探索创新，推出更多量身定制的金融产品和金融服务。二是创新金融服务。推动辖内银行业机构开通绿色通道，简化审批手续，通过固定资产贷款、贸易融资、票据贴现、承兑汇票及国际结算等多种方式做好金融服务。加强与租赁、投行、保险等机构合作，加快多元化融资业务发展，不断拓宽服务渠道、优化服务流程，满足太忻一体化经济区建设多元化融资需求。如：建行忻州分行以“五步跟进”抓营销、“四位一体”抓流程的金融服务模式，推进项目落地见效。三是创新担保模式。针对太忻一体化经济区建设重点工程项目清单中，民营企业投资新建重点项目占比较高的实际情况，积极推动政府性融资担保机构与银行业机构对接合作，提升担保能力。辖内银行业机构已与忻州汇丰中小企业融资担保有限公司成功对接并就解决民营企业投资新建重点项目问题达成共识。初步拟定给予忻州汇丰担保综合授信额度4亿元，其中融资性保证额度3亿元、非融资性保证额度1亿元。

下一步，忻州银保监分局将以“三个聚焦”为导向，持续推动银行业机构支持太忻一体化经济区（忻州区）建设落地落实。一是聚焦重大项目精准谋划，扎实推进落实。积极落实项目融资长效工作机制，全面梳理重点工程项目清单，动态调整更新项目库，高效推进太忻一体化经济区建设重点项目工程落实落地；二是聚焦重点领域联动配合，强化协同推进。强化各部门在太忻一体化经济区建设重点项目推进过程中沟通对接，及时协调项目推进过程中存在的问题，对投资体量大、涉及面广的重点项目，成立工作专班加快推进；三是聚焦民营企业融资需求，加大支持力度。着力破解民营企业缺抵押、少担保的融资瓶颈，在风险总体可控的前提下，鼓励引导辖内银行业机构加大对民营企业新建重点项目的支持力度，积极探索服务民营企业重大项目建设新模式。