东明县行政审批服务局深化“一网通办”的创新做法及成效

 统筹“硬件”与“软件”

贯通“线上”与“线下”

—东明县行政审批服务局深化“一网通办”的创新做法及成效

为全面做好行政审批“一网通办”改革，进一步转变政府职能，提高行政效能，方便企业群众办事，大幅度提升人民群众的改革获得感，东明县行政审批服务局对标先进，立足实际，创新优化，做实“硬件”，跟进“软件”，贯通“线上”与“线下”，全力推进“一网通办”改革。

一、网上“流程再造”，夯实基础

对照利用网上政务服务平台，积极推进业务办理规范化、标准化、法制化和简便化，研究制定了《“审批流程再造提升月”活动实施方案》，利用下班时间，多次组织召开流程再造工作动员会、推进会、研讨会等专题会议，根据相关法律法规规定，按照“减材料、减流程、减时限”要求，组织政策法规、受理中心、踏勘评审中心和6个业务股室等,进行流程再造，将331余项业务已全部梳理完毕，形成了《群众查询手册》、《业务审理手册》、《业务受理手册》、《勘验手册》等，明晰了流程和环节，以实现“进一网、能通办”的关键环节，扎实推进“减材料”“减时限”工作，办理时限压缩了66.3%，大幅度提高办事效率。

二、完善事项要素，充实内容

通过山东省政务服务事项管理系统进行梳理，并对容易发生错误的要素着重排查整改。对涉及的权限划分，行使内容，材料邮寄，咨询电话、办理流程图、办理地点等要素制作统一模板，提升标准化水平。对县直各部门及镇街的政务服务事项，尤其是行政许可、公共服务、其他权力等事项的标准化梳理情况采取“回头看”，并下发了政务服务事项梳理情况通报。拓展网上办事广度和深度,延长网上办事链条,实现从网上咨询、网上申报到网上受理、网上预审、网上办理，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。系统整合各类线上线下政务服务评价渠道，将进驻服务大厅的所有事项全部纳入“好差评”评价系统中。企业和群众可以通过线上山东政务服务网、线下窗口评价器、二维码等方式，按照“非常满意”“满意”“基本满意”“不满意”“非常不满意”5个等级进行综合评价，真正实现服务、事项、部门和办事群众“全覆盖”。

三、健全网办专区，完善载体

为推行“一网通办”，提高便民服务水平，大厅设置“一网通办”体验区2个，配备电脑10余台，打印机2台，工作人员4名，并实现了大厅无线网络全覆盖。在企业登记注册、变更登记、名称预先核准等业务中，在工作人员耐心指导下，在“一网通办”体验区即可完成，极大提高了政务服务效能，有效缓解了窗口办理压力。同时，完善利用“硬件”，统筹“线下”与“线下”，运用综合受理区、自助服务区、无柜台+首席服务专区、帮办代办区、免费复印区、24小时自助区、等候区、志愿者服务站、母婴室等标准化配套区域，坚持物理平台与数字化平台建设同步进行，政务服务线上线下融合发展，实现了政务服务物理聚集向化学合成转变。

四、强化联动办理，体现效能

依托省政务服务平台，加快政务服务县乡村三级联动工作推进，打通服务群众“最后一公里”。我县加快推进政务服务县乡村三级联动工作，14个乡镇（街道办事处）均设立了便民服务中心，并全部挂牌运行。并根据群众需要筛选了一批行政审批、公共服务等政务服务事项，依托乡镇便民服务中心、村便民服务点，采取委托或下放的方式由镇村直接办理，实行政务服务事项“就近办”。运用帮办代办服务对办理企业注册登记等审批业务的办事人员免费提供帮办代办服务，并对其帮办代办的资料通过“一窗通”平台实行电子化传输，大幅度提升了工作效率。开通“东明县政务服务”微信公众号，及时发布东明政务动态，提高群众的知晓率。创建“网上查询”，将331余项业务群众查询二维码进行公布；内置“网上业务预约”和“事项办理进度查询”小程序，设置了网上预约的客服服务；开通了“廉洁直通车”模块，主动接受群众的监督和批评；开通“远程踏勘”，上传踏勘风采、现场样板、踏勘问诊、远程踏勘等板块，使“就近办、预约办、网上办、掌上办”多模式办理变为现实；开通“政务网微大厅”，在“东明县政务服务”微信公众号上就可以实现业务查询、预约、办理，“掌上办”由理想变成现实，切实提高群众申报便捷度。

图文：王建军