永 和 县 坚持“志智同扶” 激发增收内生动力

今年以来，永和县坚持“志智同扶”，推动“输血”式帮扶向“造血”式帮扶转变，激发脱贫群众增收致富的内生动力，以提“志”鼓发展干劲，以提“智”促能力提升，让脱贫群众在乡村振兴路上先行一步。

全覆盖宣传，提升思想“立志气”

坚持把巩固衔接宣传教育融入日常工作，积极探索紧贴群众口味的宣传教育方式，着力解决群众思想根源问题，强思想、树观念、立信心，帮助群众树立起增收致富的斗志和勇气。

强化氛围营造。系统梳理10个行业部门35项政策，拍摄28个政策宣传短视频，通过电视台、微信公众号、乡村振兴微信群等渠道，大力宣传巩固衔接政策和措施、成效和经验典型；同时，在交通要道、易地扶贫搬迁安置点、公共活动场所、村寨墙体宣传党的二十大精神、社会主义核心价值观，共制作大型户外公益广告80余块、中小型广告牌380余块。

强化典型带动。深入开展评选表彰和典型宣传活动，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。在10.17国家扶贫日等节点，邀请自强脱贫户和致富带头人现身说法，以身边事教育身边人，让群众认识到“天上不会掉馅饼，幸福要靠自己拼”。大力开展“身边好人”“最美家庭”等评选表彰活动和关爱孤寡老人、空巢老人、留守儿童等志愿服务活动，建好善行义举榜和致富光荣榜。

强化理念传导。采取“以表现换积分，以积分换实物”的形式建设“道德银行”，激发群众热心参与公益活动、劳动致富的正能量，推动形成组织动员有力量、群众参与有意愿、脱贫致富有成效的良好局面。目前，全县64个行政村、5个社区全部建立“道德银行”，共筹集资金、物资110万元。

精准性施策，注重造血“增动能”

授人以鱼不如授人以渔。坚持扶志、扶智同向发力，出台《永和县扶志扶智促进脱贫群众持续稳定增收的实施方案》，优化内生动力、产业发展、就业帮扶、政策兜底4方面20项扶志扶智增收举措，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。

点亮教育帮扶“智慧路”。扶“钱”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。永和县全面落实教育扶贫政策，促进教育均衡发展，采取免、减、奖、贷、助、补等多种方式，确保每个孩子在各个教育阶段“有学上”“上得起”，决不让一名孩子失学，不让孩子输在起跑线上。今年以来，共资助学生3150人163.77万元，为2427名学生办理助学贷款2590.3万元，为365名脱贫家庭发放“雨露计划”补贴109.5万元，为48名考上二本B类以上的脱贫家庭大学生发放补贴24万元。

开通就业培训“增收路”。一技在手，致富不愁。永和县建立就业帮扶长效机制，制定《永和县2024年防止返贫就业攻坚行动方案》，开发就业帮扶公益性岗位1119个，开展各类职业技能培训21期培训748人，确保有意愿、有需求的脱贫劳动力每年至少接受一次培训；同时，激励群众积极就业，发放务工就业稳岗补助4392人527.04万元，一次性交通补贴5760人484.91万元，做到了应补尽补；发放一次性吸纳就业补贴、场地租赁补贴、一次性创业补贴等233人37.95万元，惠及企业、就业帮扶车间53个；推荐创业担保贷款101个企业，其中返乡创业人员16人、脱贫户10人、退役军人1人，实现“一人就业、全家增收”。

拓宽产业发展“致富路”。实现稳定脱贫，产业发展是关键。大力落实帮扶政策。制定《永和县高质量发展庭院经济补充实施方案（试行）》《特色产业发展奖补实施方案》《永和县2024年抗灾保产抢种复播奖补实施方案》等，明确奖补对象、奖补标准、奖补程序等，共抢种复播谷子、荞麦、油葵等农作物3.6万亩，累计奖补脱贫户、监测户9531户696.68万元。提升风险抵御能力。制定《永和县综合性兜底保险实施方案》，以兜住脱贫户、“三类户”收入为底线，紧盯玉米、红枣、核桃、小杂粮、育肥猪、大豆、玉米等农业保险理赔工作，实行一月一调度，督促各保险公司主动、迅速、准确、合理地开展农业保险理赔；截至目前，共为8100户群众理赔2700余万元。

针对性帮扶，尽锐出战“稳致富”

强化落实针对性帮扶措施，积极动员全县党员干部、村“两委”、驻村工作队深入各村全覆盖走访农户，了解各项帮扶措施落实情况，畅通民意反映渠道，及时解决群众致富困难，切实提升群众致富热情。

干部遍访解民忧。书记、县长带头遍访全县64个脱贫村、5个社区，27名县级领导遍访包联乡村，各级帮扶干部全覆盖走访农户，主动进家门、唠家常、讲政策、解难题，深入查看“两不愁三保障”和饮水安全情况，仔细询问相关政策享受情况，协调解决住房、教育、饮水、兜底保障等群众“急难愁盼”问题130多件。

教师家访送关怀。结合留守儿童关心关爱行动和送教上门工作，组织相关教师深入197名随迁子女、125名留守儿童、4名送教上门家庭开展学习生活等情况家访，详细了解学生实际困难，积极宣传资助帮扶政策，做到关心关爱到位、送教上门到位。

医生随访保健康。动员乡镇卫生院、村医到户开展健康服务，重点对899户2064人监测对象、6839人4种主要慢病患者，针对性开展签约家庭随访和健康检查，详细讲解家庭医生签约服务政策，提供用药和康复指导，为群众提供高效、便捷、暖心的医疗卫生服务。

作者：永和县委办段小刚、贺彦昭