坚持三个结合 多措并举推进平时考核——忻州市公务员平时考核典型案例

2020年至今，忻州市住建局以全市公务员平时考核第一批定点联系单位为契机，在市委组织部的精心指导下，聚焦“三个结合”，坚持考核指标与业务工作相结合、考核方式与工作实际相结合、考核结果与用人导向相结合，扎实推进公务员考核工作经常化、制度化、全覆盖，为推动全市公务员平时考核工作深入开展作出了积极的贡献。

一、坚持考核指标与业务工作相结合

为健全公务员平时考核组织领导和制度设置，市住建局结合工作实际制定了《公务员平时考核的实施方案》，统筹共性与个性、定量与定性等要素指标，优化考核指标体系设置，规范考核组织实施程序，使平时考核工作既目标明确、重点突出，又有章可循、有据可依。一是紧贴实际明确考核内容。以岗位职责、工作任务为基本依据，考核公务员阶段工作目标完成情况，将平时考核与“七个一批”项目建设推进情况有效衔接，针对参与项目建设的公务员职责任务和特殊作用，细化量化考核内容。二是科学全面设置考核指标。实行“基础百分＋动态加减分”体系，指标由共性指标、个性指标和动态指标构成。共性指标考核政治品质、工作作风、廉洁自律等内容，占比40%；个性指标依据工作量、难易度考核工作质效，占比60%；动态指标重点考核公务员在项目建设中服务是否到位、保障是否有力、作用是否发挥，动态加减分不超过正负10分。三是正反兼顾促进激励引导。对在重点工作、急难险重任务中推诿扯皮、执行不力和违反党纪政纪、出现重大差错的干部，在当前考核季度取消评优资格。设置一票否优项，使考评体系进一步科学化、系统化，同时也引导全局公务员养成积极向上的工作态度。

二、坚持考核方式与工作实际相结合

注重结合实际进行探索创新，坚持“简便易行”的原则，统筹把握时间、措施、流程等各个方面，采用“周动态、月记实、季考评”方式进行考核，更加全面地了解公务员的平时表现。一是“周动态”体现日常工作。市住建局各科室每周五将重点工作、基础工作完成情况上报局办公室并通过多媒体显示屏滚动播放，让全体干部了解、监督每周全局工作动态。二是“月记实”检验工作成效。被考核公务员每月全面盘点、梳理记实承担的重点工作，对照月初工作计划填写平时考核月记实表，记实表每月末在公示栏张贴公示。三是“季考评”反馈考核结果。采取分管领导评鉴、局长审核并动态调整等次的模式，将科室重点工作周报指标完成情况、多媒体电子屏、公示栏公示情况反馈意见等内容纳入考核个性指标分及动态加减分范畴，为量化评鉴打分提供依据。评鉴分数及考核等次由分管领导通过个别谈话或书面形式向被考核公务员反馈并征求意见后在多媒体显示屏公示，接受监督。通过全面客观精准反映被考核公务员平时实绩，不断激励公务员干事创业、担当作为，在服务保障全市高质量发展中建功立业。

三、坚持考核结果与用人导向相结合

探索平时考核结果多元化运用新途径，推动考核结果与年度考核、职务职级晋升、干部培养使用“三挂钩”。树立正确用人导向，及时兑现考核结果，注重考核结果在干部教育培训、晋升提拔使用等方面的运用，让平时考核具有更高“话语权”，充分发挥平时考核的激励引导作用，使平时考核工作保持常态化运行。一是与年度考核挂钩。在考核比重上，将平时考核结果作为年度考核的重要依据，确保日常表现在年度考核中得以全面体现，明确年度考核优秀等次人选从当年平时考核结果“好”等次较多且无“一般”，“较差”等次的公务员中产生。近年来有4名平时考核为均为“好”等次的公务员，年度考核被评定为“优秀”等次。二是与职务职级晋升挂钩。建立长效联系机制，将公务员平时考核结果作为调整公务员职务职级、选拔任用、评先奖优的重要依据，对平时考核一贯表现优秀、工作实绩突出的，在职级晋升、提拔使用时优先考虑、重点使用，切实提高选人用人的精准度。2020年至今，对平时表现一贯优秀的5名干部进行提拔使用，6名干部优先晋升职级。三是与干部培养使用挂钩。坚持把公务员平时考核作为培养年轻干部重要途径，建立健全优秀年轻干部后备库建设，对平时考核结果为“好”和“较好”等次的公务员重点关注、跟进培养，积极推荐参加上级部门组织的青年干部培训或其他专项培训，对平时考核结果为“一般”、“较差”等次的公务员，通过季度反馈，及时提醒纠偏，形成你追我赶、争先创优的良好氛围。近年来，局机关先后将10名优秀年轻干部进行了岗位轮换，在多种岗位上经受锻炼，形成良性的干部流动机制。因平时考核工作落实有创新，市住建局年度考核优秀等次比例近三年均在25%，公务员热情和激情得到了有效调动，工作质量和水平实现了大幅提升。

习近平总书记强调，做好党和国家各项工作，关键在求真务实、真抓实干。干的怎么样，始终是考验一名公务员最重要的标准。深入推进公务员平时考核工作，是激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手，忻州市将紧紧围绕“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”工作理念，始终秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，充分释放平时考核的制度活力，强化平时考核定点联系点的示范引领，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，推动忻州市组织工作不断实现新突破、取得新成效，奋力谱写忻州高质量发展的壮美篇章。（赵舞燕 韩亚萍）