太原市民政局发布2024年清明节祭扫保障工作部署

今年清明节在4月4日，全市将全面开放现场祭扫活动。由于近期气温回暖加快，大风天气增多，祭扫安全保障工作面临复杂严峻形势。

 

一是祭扫时间拉长，人员相对分散。今年的清明节在周四，预计部分上班群众会将祭扫时间安排在清明节前一周末时间进行，清明期间会安排踏青春游等活动。从去年开始，群众错时错峰祭扫意识明显增强，传统祭扫节日当天祭扫量已呈下降趋势。预计今年清明节期间现场祭扫群众将达到60万人次，从3月30日开始，持续到4月4日清明节当天，前后共计6天。3月30日、31日，4月4日这几天预计形成一个祭扫的小高峰，群众短时大量聚集，对现场安全保障提出全方位挑战，我们将从方案制定、现场组织等各个环节上充分考虑，全面安排。

二是防火压力巨大，安全形势严峻。进入春季，气温加速回暖，天干物燥，极易燃火。根据气象部门预测，近期天气以晴为主，降雨少、气温回升快，大风天气频繁，火险等级进入全年最高级别，森林火情火灾发生风险极高。我市城市居民祭扫活动主要集中在各公墓单位，这些公墓多依山而建，林木茂盛，山道狭窄，大型设备行动受限，一旦出现火情，消防救援难度极大。农村居民祭扫活动主要集中于农村公益性公墓和历史埋葬点，清明期间野外祭祀活动频繁，火情隐患明显增多。特别是一些散葬坟墓的存在，对基层组织防火工作提出了更高的要求。

三是短时流量高峰存在，交通保障压力较大。清明节期间，我们将采取预约限流、错时错峰等手段，殡葬服务单位将临时增设停车场地，交通部门将开通祭扫专线，交警部门也将增添人员，加强现场交通管制，保证交通畅通。但清明期间依然会在部分时段出现短时人流车流高峰。为保障正常的祭扫秩序，我们倡导群众绿色出行，服从交通管制，共同维护好现场交通秩序。

工作安排和部署

（一）组织领导：市政府成立太原市清明节祭扫工作应急指挥领导小组，分管副市长任组长，办公室设在市民政局。各县（市、区）分别成立由政府分管领导负责的清明节群众祭扫领导机构。我们将充分发挥统筹协调配合的机制作用，在市委、市政府的坚强领导下，全面协调，统一指挥，令行禁止。

（二）具体实施：清明祭扫活动预计从3月30日全面拉开序幕，至4月4日达到高峰。清明期间，启动24小时应急值守；启动多部门联合保障机制；实施线上与线下同步祭扫；继续组织街头禁烧，促进城市文明建设；园区禁烧、街头禁烧、封山禁火同步实施，严防火情发生。

（三）清明祭扫主题、目标、总体要求：

1.祭扫主题：“平安清明 文明祭扫”；

2.祭扫目标：“安全零事故、服务零投诉”。

3.总体要求：加强组织保障，层层压实责任；狠抓安全工作，强化应急处置；加强宣传引导，弘扬文明新风；改进工作作风，提升服务管理水平。

主要举措和活动

（一）加强现场祭扫人员疏导

1.倡导预约祭扫分流。清明期间，继续在“我的太原”APP上开通预约祭扫服务，倡导广大群众自觉预约，合理安排祭扫时间，通过预约手段实现人员分流，削平祭扫高峰流量，减轻现场安全保障压力。从3月28日起，在“我的太原”APP上开通预约祭扫服务，每天上午分4个时段预约。全市各殡葬服务单位同步开通预约电话，为不熟悉网上操作的老年人提供电话预约服务。

2.加强重点部位管控。清明期间，各殡葬服务单位将通过增设工作人员、服务窗口，提高工作效率，加快现场人员流动。对祭扫人群容易聚集的入口、墓区、业务楼、祭奠区等地，将增派安保人员，控制单位时间人流，保证祭扫现场安全。

3.合理调控正常业务办理。清明期间，由各服务单位统一调配骨灰落葬业务，按照每天最大服务能力，提前预约并安排落葬时间。有需要节地生态安葬的，应提前预约并尽量从简办理。

（二）发挥多部门综合保障机制作用

1.加强治安管理和交通导调。市公安局向主要祭扫场所增派公安干警和交警人员，维护祭扫现场秩序，畅通交通通道；

2.加强火情监控处置。市应急局向各主要祭扫场所派驻消防战斗车辆，随时关注火情隐患，及时处置突发火情；

3.加强城市市容市貌管理。市城乡管理局加快清理群众祭扫活动产生的各类生活垃圾，保持城市整治面貌。并向部分祭扫场所设置移动公厕。

4.倡导绿色低碳出行。市交通局开通清明节公交祭扫专线，向主要祭扫场所开通临时公交专线，方便群众绿色出行，低碳祭扫。

（三）倡导多元文明祭扫方式

1.开通网上祭扫服务。继续在“我的太原”APP上开通“云追思”模块，引导群众选择网上祭扫、追思小屋、鲜花祭扫、小型家庭追思等文明低碳祭扫方式，实现线上线下祭扫同步开展。

2.提供预约代祭服务。各殡葬服务单位继续为群众提供有偿代祭服务，满足部分异地群众的需求。

3.组织街头禁烧活动。依托社区网格体系，广泛发动社工、社会志愿者，免费为群众发放70万个环保焚烧袋，进一步巩固中心城区街头禁烧成果，加大对城市边缘带街面烧纸的管理力度，堵疏结合，推动城市生态文明建设。

4.加强殡葬政策宣传。充分利用标语、横幅、版面，灵活多样开展殡葬改革政策宣传，弘扬文明健康的殡葬文化，倡导文明、生态、绿色的殡葬新理念，推进殡葬改革、移风易俗。

（四）压实祭扫安全保障责任

1.开展安全大排查活动。对重点殡葬场所、关键服务环节、重要设备用品“三必查”，确保无遗漏、无盲区、无死角。

2.加强祭扫现场安全监控处置。市公安、应急等部门齐抓共管，关口前移，重点做好祭扫场所及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作，及时处置祭扫现场的突发情况。

3.狠抓属地管理责任落实。各县区、乡镇（街办）、村（居）层层落实属地责任，加大对辖区内公益性公墓、集中安葬点的祭扫活动管理，安排专人负责祭扫活动服务保障和安全管理。配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，严防因祭扫用火安全事故发生。积极推进生态文明建设，促进绿色发展，服务文明城市创建，统筹安排好安全保障和文明祭扫活动，确保整个清明祭扫工作平安、有序、文明、祥和。