中阳县：全力跑出市场主体倍增“加速度”

市场主体是社会生产力的基本载体，是经济发展内生动力的源泉，是稳就业的“顶梁柱”、经济增长的“发动机”。今年以来，中阳县委、县政府坚决贯彻执行省、市各项决策部署，把市场主体倍增工程作为“一把手”工程强力推进，立足新赛道跑出加速度，以创新营商环境为牵引，多措并举打出支持服务市场主体倍增政策“组合拳”，持续激发市场主体活力，积极推动全县各类市场主体上规模、增实力、提效益。   

精准发力 高位推进抓倍增

统一思想认识、明确推进要求。按照省、市市场主体倍增工程安排部署，结合中阳县“锚定四县目标、打造五彩中阳”发展蓝图及全县经济社会发展实际，县委、政府高度重视，迅速行动，聚合力、压责任，千方百计为市场主体保驾护航。融合省48条意见、78条措施和市《行动方案》41条，制定了中阳县市场主体倍增工程《行动方案》，围绕全面开展“八大产业行业市场主体倍增、八大产业主体培育壮大行动”，积极搭建“八大集聚发展平台载体”、加快落实“八项要素服务保障”，建立完善“八项政策落实推进机制”五方面提出共40条贯彻落实意见措施。明确了2022年具体目标任务和到2025年总体目标。在工作专班基础上，升格组建了“五个政策措施落实工作组”和“八个产业倍增工作组”，政府全体副县长挂帅13个工作组组长，以强有力的组织领导保障高位推动市场主体倍增各项措施落实落细，各项工作见行见效，目标任务高质量完成。

协同联动 强化监管促倍增

形成强大合力，强化督查指导。县市场监管局、自然资源局牵头、文旅局起草印发了促进市场主体倍增工作实施方案；县政府助企纾困22条政策措施，中阳县乡村e镇《培育方案》和《发展规划》，财政、发改、人社等7个部门、领域的相关政策和扶持措施正在征求相关部门意见。县政府办梳理编制《惠企便民政策汇编》2册，县行政审批局编制《优化营商环境政策汇编》2册，并进行广泛宣传，确保市场主体倍增政策宣传解读到位，政策措施执行落实到位。

市场监管局、自然资源局牵头，财政、发改、人社等7个部门配合，严格按照县政府“谁主管、谁监管”的原则，在全县各行业领域全覆盖开展查处“无证无照”经营专项清理整治行动。重点针对无证经营行为进行全面清理，进一步整顿规范市场秩序。截至目前，共督促42户无证照个体餐饮店，33户洗车和车辆维修摊点、25户废品收购站，15个固定摊点及其他37家无证经营者办理了营业执照，推动市场主体数量大幅增加。

聚焦发展 重点突破保倍增

聚焦优化产业结构，全面推开投资项目“一项目+一方案+一专班+全代办+全流程”审批服务，帮助企业快速办理注册登记和相关项目审批手续，确保重点项目尽快落地，顺利推进，美锦氢能源建设项目、固废综合利用项目等一批新业态、环保型企业顺利落户。

以乡村振兴为引领，加快推进车鸣峪现代农业产业园和尚养桃园有机生态农业循环园建设，依托黑木耳种植和生猪养殖两大优势产业，瞄准农产品生产和产品链延伸，推行“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”产业合作模式，引导全县木耳种植加工户和生猪、柏籽羊养殖户注册登记个人独资企业、公司或农业专业合作社。4月份一个月，全县农业产业种、养、加农民专业合作社激增37户，农业产业加工企业增加3户。

优化服务 提高效率稳倍增

提升服务水平，助企纾困激发活力。聚力服务企业群众，扎实开展入企进村服务，县行政审批局成立“入企服务小分队”和“进村服务小分队”，分批入企入户开展全方位、多角度的政策宣传，推动更多市场主体熟悉掌握政策、用足用活政策。截止目前，累计入企42户，深入15个村委、105户农家，用实际行动将惠企利民政策送到基层。针对一季度农民专业合作社净增长严重倒退的问题，县农业农村局、各乡镇在深入摸排指导，充分发动的基础上，县行政审批局组建“注册登记上门办”小分队，巡回各乡镇现场手把手、点对点现场帮助企业及个体工商户进行网上注册登记资料申报填写。所有办证结果、免费刻制印章及惠企便民大礼包通过免费邮政快递的方式，2天内送达市场主体手中，用上门“帮办代办”的方式解决了群众办证难问题，打通了办证服务“最后一公里”，让群众真正实现了“零费用”“零跑腿”办证，推动我县农业产业市场主体实现数量快速增长。

青山常在，生机盎然。2022年1至4月份，中阳县实有各类市场主体从2021年底的9918户，累计净增691户，增幅6.97%，达到时序进度6.67%的目标。其中：企业从2021年底的1544户累计净增66户，增幅4.28%；个体工商户从2021年底的7928户累计净增565户，增幅7.13%；农民专业合作社从一季度的负增长，4月份实现了由负转正，累计净增3户，增幅0.68%。

激发市场主体活力，利在当前功在长远。下一步，中阳县将持续增强培育市场主体、优化营商环境的紧迫感和责任感，全力以赴培育壮大市场主体，积极扶持微型企业发展，落实政策扶持，推动扩量提质，优化政务服务，提升注册效率。力争2022年底，全县市场主体总量增长20%，净增1967户，达到1.17万户以上；到2025年，利用四年时间，全县市场主体增长到1.79万户，每千人拥有市场主体数超过130户，努力推动市场主体总量在实现倍增基础上，规模不断扩大，质量显著提升。

奋进新征程，激发新活力，打造新优势，各类市场主体大有可为。中阳县通过有力有效的政策措施，培育壮大市场主体，全面激发市场主体活力和内生动力，助力市场主体“生得下”、“长得大”、“活得好”，为推动县域经济高质量发展注入强劲活力，为全市经济高质量发展筑牢根基、注入动能，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。（马林）