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永和县:资源向一线下沉 力量向一线配备 持续提升乡镇治理能力水平

2022-05-06 08:30:51 来源: 作者: 点击量:3106 责任编辑:admin

基层治理关键在人、关键在干部。永和县聚焦解决乡镇工作力量不足的问题,以开展抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机,制定出台《关于充实和加强乡镇工作力量的实施方案》,从编制、人员、保障等方面入手,推动资源下沉、力量下移,切实提升基层治理能力水平。

聚焦乡镇编制紧张的问题

推动编制资源向乡镇下倾

针对撤乡并镇、机构改革等历史原因导致的部分乡镇人员结构老化、满编超编无法招录招聘工作人员的问题,按照“县级统筹、重点保障、动态调整、周转使用”原则,统筹调配编制“周转池”,从县直单位拿出39个事业编制供乡镇补充工作人员,以“县编乡用”推动“人才下沉”。同时,对乡镇编制实行扎口管理,严禁挪用挤占,乡镇行政空编制优先招录选调生,乡镇事业空编制优先招聘到村工作的大学生。今年,全县招录2名乡镇选调生和招聘41名到村工作的大学生,到年底实现乡镇选调生全覆盖和行政村大学生全覆盖,充实工作力量的同时,既优化来源和年龄结构,又储备乡村年轻干部。

聚焦乡镇人少事多的问题

推动“四支”队伍向乡镇下沉

针对乡镇工作头绪多、人员少导致的工作标准不高、落实不到位的问题,通过“四支”队伍下沉支持,提升工作质量水平。落实领导包联机制,每个乡镇由3-6名县级领导包联,每名县级领导包联2-3个行政村,推动县级领导干部向乡镇下沉,帮助理清思路、指导工作、督促落实。选派年轻干部到乡村任职,加强换届后乡村两级班子年轻干部配备的动态监测,及时选拔条件成熟的年轻干部进入乡镇领导班子,选派优秀年轻干部进入村党组织班子,推动年轻力量向乡村下沉,发挥学历高、知识新、头脑灵、有干劲的优势。推进网格员队伍建设,疫情防控期间,建立“五包一+”工作机制,在网上设立了85个党支部、格上设立393个党小组,将机关在职党员与农村(社区)党员全部编入所属网格党组织,728名在职党员到社区报到服务,推动党员力量向一线下沉。持续派强用好驻村第一书记和工作队,全县78个单位选派49名第一书记和101名驻村工作队员向农村下沉,帮助建强村级班子、巩固拓展脱贫成果、提升治理水平。

聚焦乡镇“苦多气多”的问题

推动激励保障向乡镇下移

针对乡镇工作条件艰苦、工作责任重、压力大导致乡镇干部获得感低的问题,坚持激励政策向基层倾斜,激发乡镇干部内生动力。落实报酬待遇,在落实省市乡镇工作补贴标准的基础上,综合考虑乡镇经济发展状况、工作难易程度、交通便利程度等情况,适当提高艰苦边远乡镇工作补贴,落实乡镇机关事业编制干部交通补贴,确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上。提高优秀比例,乡镇干部年度考核优秀等次比例提高至25%,乡镇领导班子被评为优秀等次的,优秀比例提高至30%,平均高出县直单位5-10个百分点,县级表彰奖励的奖项设置和名额向乡镇和乡镇干部倾斜。拓宽使用渠道,县直机关提拔副科级以上干部优先考虑具有乡镇工作经历的干部,优秀“五方面人员”任满一届可转任委任制公务员,优秀村党组织书记优先进行招录招聘,公务员招录计划设置一定比例岗位面向村(社区)干部。保障身心健康,改善乡镇干部工作生活条件,落实谈心谈话制度、夜间值班补休制度、带薪休假制度、定期体检制度等,每年组织乡镇干部体检1次,在乡镇工作时间较长、年龄较大或者生活有困难的乡镇干部,根据个人意愿,妥善安排交流回县直单位工作。(永和县委宣传部)

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