湖南邵东市学生资助工作纪实：助力精准扶贫，汇聚爱的海洋

“感谢学生资助管理中心的帮助，我顺利回到了学校，母亲也已痊愈出院，全家人心里的石头都放下来了。”4月13日，邵东市城区第六中学233班学生黄琪美走进阔别数月的菁菁校园，内心充满感激之情。

2019年5月，利亚德集团“繁星助学计划”智慧教室项目捐赠仪式现场

春节前后，疫情蔓延，黄琪美的妈妈因接触了武汉返邵人员，不幸感染新冠肺炎，全家陷入巨大的恐慌之中。在妈妈接受治疗的日子里，黄琪美和家人接受了两次核酸检测，并居家隔离，一家人也因此失去了经济来源，本不宽裕的家庭又面临新的困难。

疫情虽难，人心却暖。得知情况后，邵东市学生资助管理中心积极协调争取，帮助黄琪美向中华职教社、湖南省温暖工程基金会提交资料，后者为黄琪美送来2000元慰问金。与此同时，资助中心工作人员特事特办，赶在开学前为黄琪美发放贫困生生活补助，为她消除后顾之忧，帮助其重返校园。

发生在疫情防控期间的这感人一幕，只是邵东市把握资助政策、创新工作方法、完善资助体系的一个缩影。长期以来，该市把学生资助工作当作一项“爱心工程”“民生工程”来抓，基本实现了“不让一名学生因为家庭经济困难而失学”，其工作成果得到社会各界高度认可。

织就一张精准资助“信息网”

近年来，在各级政府及上级教育主管部门的高度重视和关心支持下，邵东市构建起“纵向贯通、横向联通、资源共享、各学校各学段全覆盖，集免、奖、助、贷、补多位为一体”的学生资助政策体系，在各学段实现了“建档立卡贫困学生全程覆盖、无缝衔接、精准资助”。

市委市政府要求各学校把“精准资助”理念贯穿到学生资助及教育扶贫工作的全过程，在资助对象上确保精准，将建档立卡、残疾学生、低保家庭、特困供养等人群纳入资助全覆盖范围。同时，实现差异化资助，坚持应助尽助，确保资助不遗漏、资助不冒领，真正达到“资助一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的育人效果。

为实现这一工作目标，邵东市学生资助管理中心探索出了“精准资助三步走”策略：通过学校上报所有在校学生信息，汇总后与邵阳市建档立卡、低保等数据库进行人工比对，得出邵阳市内绝大部分贫困学生信息；运用省“一单式”系统平台数据和全国资助系统数据与人工比对数据进行比较，不但可得出省内贫困学生数据，还能对全市数据进行查漏补缺；完成助学金发放后，将发放信息录入“一单式”系统平台数据和全国资助系统，并反馈给本市各乡镇扶贫办，本市各乡镇扶贫办组织结对干部逐一核实，有遗漏的上报核实后迅速补发到位。

借助“一单式”系统和大数据比对进行精准识别，该市共计识别在读建档立卡学生13262人，再通过各学校确认、筛选出不符合补助要求的学生132人，最终确认在全县就读且符合补助要求的建档立卡学生13130人。

“数据向上高度集中，应用向下无限延伸，教育扶贫数据资源共享’的管理机制和技术保障，确保了教育扶贫资金和资助资金精准发放。”教育局相关负责人如是说。

今年疫情防控期间，通过实施“精准资助三步走”策略，邵东市学生资助管理中心仅历时数天，即从全市17万义务教育阶段和高中阶段学生中，及时找到6名因直系亲属感染新冠肺炎致困的学生，完成相应资助事宜，确保“不遗漏，不错补”。

烹制一份爱心扶贫“免费餐”

双凤乡是邵东市3个贫困乡之一，古奇学校作为当地片小，办学历史悠久，学生主要来自周边五个村落，目前在校学生不足百人，而其中绝大部分都是留守儿童。因为学校离家距离较远，许多学生中午只能就着从家里带来的简单饭菜，草草对付一顿。为此，市教育局主动对接，配合“免费午餐”公益项目完成前期审核，确保项目落地实施。

2018年6月，古奇学校等邵东市18所乡村学校迎来了“免费午餐”的“鸡蛋测试”。当年10月22日，“免费午餐”在古奇学校正式开餐，全校师生吃上了热气腾腾的美味菜肴。

“免费午餐”公益项目在当地实施后，邵东市教育局给予大力支持，多方给予支持和指导。同时，积极了解“免费午餐”相关申请条件、流程，组织志愿者和工作人员走访本地区学校，了解学生午餐用餐情况，指导有需求的学校申请“免费午餐”。截至 2020 年 1月，“免费午餐”公益项目在邵东市 20 所学校全面铺开，惠及3120 余名师生。

让公益项目落地，更让爱心事业生根。为了确保用好每一分爱心捐赠，让每一张“爱心账单”都晒到阳光，市教育局严格督促每一所“免费午餐”开餐学校定期更新师生的伙食标准和善款使用等各项数据，协调“免费午餐”后续开餐工作的落实，并通过教育局网站、“邵东学生资助”微信公众号、本地媒体等多渠道宣传“免费午餐”在当地的执行情况及开餐故事，传播公益。

诸多监督举措得到了中国社会福利基金会“免费午餐”基金的认可，目前，由该基金提供的“免费午餐”年度资金即将突破300万元。2020年，“免费午餐”基金拟对邵东市地处偏远的公田学校等60所学校进行开餐扩面。

搭建一座社会资助“连心桥”

“学生资助工作是一项功在当代、惠及民生的崇高事业，也是实现中国梦和构建和谐社会的具体体现。”市教育局党委书记、局长罗中安要求邵东市学生资助管理中心在做好国家助学的同时，积极采取“走出去、请进来”“找富商、联老乡”等方式，主动为贫困学生牵线搭桥，争取社会爱心机构、爱心人士对教育、对贫困学生的资助。

为了掌握贫困留守孩子的第一手资料，实现精准资助，在市教育局、民政局的指导支持下，当地一批企业家发起成立了邵东市扶贫助学协会。邵东市学生资助管理中心联合助学协会深入边远山区中小学调研，实地发放调查问卷8万余份，将贫困留守孩子本人、家庭、家长、监护人等基本情况登记备案外，详细记录贫困留守孩子的身体情况、生活状况、兴趣爱好、学习成绩、行为习惯、教师评价等信息，并建立了邵东市贫困学生数据库。

2019年3月22日，简家陇镇爱心人士王奎连在亭子观小学捐赠师生的午餐费用及奖学助学资金；

2019年4月5日，利亚德集团捐赠邵东市5所学校价值百万元的智慧教室，并邀请当地40余人前往北京考察学习教育管理新理念；

2019年4月8日，廉桥镇光陂中学奖学励学基金会成立，央视给予报道……

近年来，邵东市学生资助管理中心指导或协助学校先后向“汀汀公益”、湖南体彩公益基金、宝马义仓公益基金、磬心公益基金会、广东邵商会等爱心机构和组织争取助学资金，联合曾小山、李军、姚颖等一大批社会爱心人士结成爱心联盟，采取“网上助学”“结对助学”等新型社会救助形式，为贫困学子点亮求学路。

据统计，2019年，爱善天使基金、曾小山扶贫基金会、三湘宁氏爱心义工、邵东市爱心义工联合会等社会各界团体及爱心人士共计向邵东市捐资助学1131.98万元，资助当地家庭经济困难学生1.2万人次。（谭理 李剑雄）